Постанова № 20553271, 10.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2011 р.                                                                       справа № 2а/0570/17496/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 40 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Маслоід О.С.

при секретарі                                                  Вишневській О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області

до Садівничого товариства «Ніва» (м. Слов’янськ)

про припинення юридичної особи

за участю представників сторін:

від позивача - не з’явився

від відповідача – не з’явився

Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області (надалі позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Садівничого товариства «Ніва» (надалі відповідач) про припинення юридичної особи.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Слов’янській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків, проте на порушення підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України відповідач не подає звітність, що стосується обчислення і сплати податків більше року, що за приписами частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Представник позивача у судове засідання не з’явився. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з’явися. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

За таких обставин, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Садівниче товариство «Ніва» зареєстровано в якості громадської організації Виконавчим комітетом Слов’янської міської ради 27.04.1999р., що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію об’єднання громадян, ідентифікаційний код 25730372.

Відповідач знаходиться на обліку позивача у якості неприбуткової організації.

Згідно статуту відповідача, головною його задачею є організація колективного саду та використання його членами товариства для вирощування фруктів, ягід, овочів та іншої сільськогосподарської продукції для особистого використання, створення умов для культурного проведення часу трудівниками та членами їх сімей, закріплення здоров’я, залучення молоді до праці.

Державним реєстратором виконавчого комітету Слов’янської міської ради Донецької області повідомлено, що відомостей про відповідача як юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знайдено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЄ № 552712.

28.07.2011р. позивачем було проведено перевірку Садівничого товариства «Ніва» з приводу своєчасності подання податкової звітності, за наслідками якої було встановлено неподання відповідачем податкової звітності, починаючи з 08.02.2006р., про що зазначено в акті № 4 від 28.07.2011р.

Пунктом 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачений обов’язок подання платниками податків податкових декларацій про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів.

Наявними в матеріалах справи документами, а саме Свідоцтвом про реєстрацію об’єднання громадян, підтверджений факт набуття відповідачем статусу громадської організації.

Статусу платника податків відповідно до вимог статті 64 Податкового кодексу України та наявності у відповідача обов’язку надання податковим органам декларацій про доходи, інших необхідних відомостей для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, ведення обліку результатів своєї підприємницької діяльності відповідно до вимог законодавства позивачем не доведено.

Суд зазначає, що порядок створення та ліквідації політичних партій та громадських організацій передбачений спеціальним законодавством, а саме: Законом України «Про об’єднання громадян» (надалі Закон)

Так, відповідно до ст. 1 Закону об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Згідно пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Однак відповідач не має статусу суб’єкта підприємницької діяльності та не має наміру одержання прибутку.

За таких обставин, у податкового органу відсутні правові підстави звернення до суду з позовом про припинення діяльності політичних партій та громадських організацій.

Позивач вважає, що Законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Однак, суд зазначає, що цей Закон діє з 01.07.2004 року у той час, коли відповідач був зареєстрований у 1998 році на підставі Закону України «Про об’єднання громадян».

Відповідно до ч. 1 ст. 3, п. 1 ст. 33, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підстави створення і припинення діяльності об’єднань громадян передбачені Розділом ІІІ Закону України «Про об’єднання громадян».

Згідно зі ст. 19 цього Закону припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Неподання протягом року до податкового органу податкової звітності не є підставою припинення діяльності політичної партії чи громадської організації, виходячи із вимог статті 19 Закону України «Про об’єднання громадян».

Як вбачається з матеріалів, справи відповідач не надає передбаченої податкової звітності більше одного року, але при цьому він не є господарюючим суб’єктом, що є підставою для відмови у задоволенні заявлених позивачем вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про державну податкову службу», Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», Законом України «Про об’єднання громадян», ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 94, 99, 158-162, 183-2, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Садівничого товариства «Ніва» про припинення юридичної особи відмовити.

Дана постанова набирає законної сили у момент постановлення та підлягає негайному виконанню.

Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем проживання відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 5 грудня 2011 року.

Суддя                                                                                 Маслоід О.С.