Постанова № 20552394, 27.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15321/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-05 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмаковій Є.А.

за участю:

представника позивача Кондратенка О.В., Бабіч І.Ю.,

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 782 грн. 86 коп. -

В С Т А Н О В И В:

Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 782 грн. 86 коп.

В обґрунтування позову вказав, що до Донецького міського центру зайнятості 09.08.2009 року звернулася ОСОБА_3 за сприянням у працевлаштуванні. 16.09.2009 року їй наданий статус безробітної та була призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За наслідками розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним було встановлено, що відповідач працювала в Окружній виборчий комісії територіального виборчого округу № 43 з виборів Президента України з 17 січня 2010 р. і згідно архівній довідці отримала дохід у період перебування на обліку у Донецькому міському центрі зайнятості.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг. На підставі даних про виконанні платежі, незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 07.02.2010р. по 10.09.2010р. складає 2782 грн. 86 коп., яку просить стягнути з відповідача на користь Донецького міського центру зайнятості.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просили задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що працювала у виборчий комісії лише декілька днів, виконувала свій громадський обовязок, через що не підлягає такій відповідальності, як повернення отриманої допомоги по безробіттю, заперечила проти отримання винагороди за вказану роботу, Також зазначила, що перед працевлаштуванням до Окружної виборчої комісії зверталася до інспекторів центру зайнятості, які не надали необхідної інформації щодо можливості такого працевлаштування. В подальшому у судовому засіданні відповідач вказала, що особа, яка запросила її до роботи у виборчий комісії їй пояснювала, що за цю роботу винагорода буде сплачена за рахунок коштів політичної партії, яка приймає участь у виборах, і такі суми не будуть відображені у відомостях про отримані доходи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Донецький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття та проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 16.09.2009р. подала до Донецького міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітної, де, в тому числі зазначила, що трудовою діяльністю не займається, зобовязується добровільно повернути виплачене матеріальне забезпечення у разі неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку у центрі зайнятості (а.с.9).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить доход у грошовій або іншій формі.

Згідно ч. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу 16.09.2009 року було надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю (а.с.7).

Згідно ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За наслідками розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним позивачем було встановлено, що відповідач працювала в Окружній виборчий комісії територіального виборчого округу № 43 з виборів Президента України з 17 січня 2010 р., про що Донецьким міським центром зайнятості було складено відповідний акт № 452 від 19.05.2011 року (а.с.11).

Згідно архівній довідці ОСОБА_3 отримала дохід в період перебування її на обліку як безробітної у центрі зайнятості (а.с.10).

На виконання ухвали суду про витребування доказів від 16.09.2011р. Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька надані індивідуальні відомості про застраховану особу, згідно яким сума заробітку відповідача для нарахування пенсії за січень 2009р. склала 393,32 грн.

У судовому засіданні відповідач не заперечила факту отримання допомоги по безробіттю у сумі, зазначеній позивачем, та факту своєї роботи в Окружній виборчий комісії, проте, заперечувала наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Вказані заперечення відповідача суд вважає необґрунтованими, оскільки згідно ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно довідці про матеріальне забезпечення, виплачене ОСОБА_3, незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 07.02.2010р. по 10.09.2010р. складає 2782 грн. 86коп. (а.с.12).

З метою досудового урегулювання спору Донецьким міським центром зайнятості відповідачу направлено лист № 08-09/2107 від 29.08.2011 року, у якому був встановлений пятнадцятиденний термін для добровільної сплати суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю. (а.с.14). Проте, вказана сума відповідачкою повернута не була.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з ОСОБА_3 на користь Донецького міського центру зайнятості необхідно стягнути суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю 2782грн. 86 коп.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є субєктом владних повноважень не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2 782 грн. 86 коп., задовольнити

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 2 782 (дві тисячі сімсот вісімдесят дві) грн. 86 коп. на р/рахунок 37176002002327 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 27 жовтня 2011 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 01 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.