Постанова № 20550190, 21.11.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/4851/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції

до: малого приватного підприємства "Фермерсервіс"

про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулася Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція з позовом до малого приватного підприємства "Фермерсервіс" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.06.11 року працівниками ДПА у Вінницькій області було проведено фактичну перевірку господарської одиниці магазину , що належить малому приватному підприємстві "Фермерсервіс". Під час проведення перевірки було встановлено порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " від 06.07.1995 року №265/95-ВР (далі - Закон №265/95-ВР), що знайшло своє відображення у акті перевірки №332/02/32/23/22772080 від 30.06.2011 року.

На підставі вищезазначеного акту, Жмеринською об'єднаною державною податковою інспекцією було прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000552308 від 14.07.2011 року в сумі 8291,20 грн.

Станом на час звернення позивача до суду, вищезазначене рішення відповідачем не оскаржено, а штрафні санкції добровільно не сплачені.

Оскільки позов ґрунтується на рішенні позивача щодо стягнення грошових сум, судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 31.10.2011 року відкрито скорочене провадження у справі. Копію ухвали направлено відповідачу за адресою згідно довідки ЄДПРОУ(а.с 5).

Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України заперечень суду не направив, хоча ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 31.10.2011 року отримана ним 04.11.2011 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі направлення №110830 та №110933 від 29.06.2011 року інспекторами ДПА у Вінницькій області Калитою О.В., Підвисицькою О.Г було здійснено фактичну перевірку магазину, що розташований за адресою м.Жмеринка, вул.Франка 68, який належить малому приватному підприємству "Фермерсервіс" (м.Жмеринка, вул.Київська 18) про, що було складено акт №332/02/32/23/22772080 від 30.06.2011 року. Позивачем встановлено порушення п.1, п.9, п.12 ст.3, ст. 6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ". Так, при покупці 1 пачки сигарет в сумі 9,50 грн. розрахункова операція була проведена без використання реєстратора розрахункових операцій та без роздрукування відповідного розрахункового документа; незабезпечено щоденного друку фіскальних звітних чеків, а саме: звіт №00491 за 07.05.2011 року роздруковано 08.05.2011 року, звіт №00544 за 25.06.2011 року роздруковано 26.05.2011року; здійснено продаж товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку за місцем реалізації та відсутні накладні на товар на загальну суму - 3805,10 грн.

На підставі акту перевірки Жмеринською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування штрафних санкцій №0000552308 від 14.07.2011року, згідно якого відповідачу нараховано штрафних санкцій на суму 8291,20 грн.

Вказане рішення відповідачем не було оскаржено.

Визначаючи щодо позивних вимог суд виходив з наступного.

Згідно ст. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " - реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами ( їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та без готівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі та послуг , а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення перевірки встановлено порушення відповідачем вимоги п.1 ст.3 Закон №265/95-ВР, відповідно до якого суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Так, під час проведення перевірки було виявлено факт продажу 1 пачки сигарет на суму 9,50 грн., при цьому розрахункова операція була проведена без використання реєстратора розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документа.

Відповідно до п.1 ст. 17 цього Закону, за зазначене правопорушення застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів на які виявлено невідповідність.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем також порушено норми п.9 ст. 3 вищезазначеного Закону. Так, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Проте, в порушення визначених норм, відповідачем звіт №00491 за 07.05.2011 року роздруковано 08.05.2011 року, звіт №00544 за 25.06.2011 року роздруковано 26.05.2011року. Відповідно до п 4. ст. 17 Закону №265/95-ВР за вищезазначене правопорушення застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, перевіркою встановлено порушення п.12 ст.3 Закону №265/95-ВР, відповідно до якого суб'єкти господарювання зобов'язанні вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Також, відповідачем порушено норми ст.6 вищезазначеного Закону. Так, облік товарних запасів фізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач здійснив продаж товарів, які не обліковані у встановленому законом порядку за місцем їх реалізації, також було встановлено відсутність накладних на товар на загальну суму - 3805,10 грн.

Так, відповідно до ст. 20 Закону №265/95-ВР, до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким, чином станом на день звернення позивача до суду за відповідачем рахується заборгованість на суму 8291,20 грн., що підтверджується карткою особового рахунку(а.с.14).

Відповідно до ст.25 Закону №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених цим Кодексом

Також, цією статтею передбачено повноваження податкового органу звертатися до суду про стягнення коштів платників податків у визначених цією статтею випадках.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог позивача та відповідно- до задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватного підприємства "Фермерсервіс"(23100м.Жмеринка, вул.Київська 18) суму штрафних санкцій в розмірі 8291,20 грн. (вісім тисяч двісті дев'яносто одна 20 коп.) грн. до Державного бюджету України з рахунків в установах банків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна