Постанова № 20549641, 06.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

06 грудня 2011 р. <Текст >Справа №2а-13870/11/0170/25 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Зайцевій М.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим <Список ><Позивач в особі >

до Парафії Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Чорноморському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Парафії Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі штрафних санкцій у сумі 3230 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Парафія Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви являється платником податків та зборів з 26.10.2006 року, зокрема, місцевих податків і зборів, у зв'язку з чим повинно надавати до податкового органу щоквартальний розрахунок комунального податку, який має сплачувати у повному обсязі у встановлений законодавством строк. Так, перевіркою було встановлено, що відповідач не подав податковий розрахунок з комунального податку за 1 квартал, 2 квартал, 3 квартал та 4 квартал 2010 року, про що були складені відповідні акти, на підставі яких прийняті рішення про застосування до Парафії штрафних санкцій на загальну суму 3230 грн., яка відповідачем добровільно до Державного бюджету до цього часу не перерахована, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача до залу судового засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причин своєї неявки суду не надав.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 3813 від 24.12.1993 року, головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, діючій на момент спірних правовідносин, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках- коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Парафія Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви перебуває на податковому обліку в ДПІ Чорноморського району з 26.10.2006 року, та являється платником податків і зборів, що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 7).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII "Про систему оподаткування" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) до місцевих податків належать:

1) податок з реклами;

2) комунальний податок;

3) податок на нерухоме майно (нерухомість), відмінне від земельної ділянки.

Статтею 15 Декрету КМУ від 20.05.1993 року № 56-93 "Про місцеві податки і збори" (в редакції на момент виникнення спірних справовідносин) закріплено, що комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно ст. 18 Декрету органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок. Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників та надавати відстрочки у сплаті місцевих податків та зборів.

Відповідно до п. 4.1.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення заборгованості, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім окремих випадків. П. 4.1.4. передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, згідно пп. б, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст. 11 Закону ВР УРСР від 04.12.1990 року № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби мають право, в тому числі, здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

За результатами невиїзної документальної перевірки додержання податкового законодавства, проведеною Державною податковою інспекцією в Чорноморському районі АР Крим, було складено акти : № 144/15-3/345332292 від 22.03.2011 року, яким встановлено, що Парафією не було подано розрахунку з комунального податку за 1 квартал 2010 року (а.с. 20), № 145/15-3/345332292 від 22.03.2011 року, яким встановлено, що Парафією не було подано розрахунку з комунального податку за 2 квартал 2010 року (а.с. 16-17), № 146/15-3/345332292 від 22.03.2011 року, яким встановлено, що Парафією не було подано розрахунку з комунального податку за 3 квартал 2010 року (а.с. 19), № 147/15-3/345332292 від 22.03.2011 року, яким встановлено, що Парафією не було подано розрахунку з комунального податку за 4 квартал 2010 року (а.с. 18). Вказані акти надіслані відповідачу, та отримані уповноваженою особою 25.03.2011 року (а.с. 21-22).

Згідно ст. 17.1.1. Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в старій редакції платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вказаних актів позивачем були винесені податкові повідомлення- рішення : № 0000381503 від 30.03.2011 року про накладення на відповідача штрафної санкції у сумі 1020 грн., № 0000311503 від 30.03.2011 року про накладення на відповідача штрафної санкції у сумі 1020 грн. (а.с. 12), № 0000361503 від 30.03.2011 року про накладення на відповідача штрафної санкції у сумі 1020 грн., № 0000351503 від 30.03.2011 року про накладення на відповідача штрафної санкції у сумі 170 грн. (а.с. 13). Вказані рішення отримані уповноваженою особою відповідача 16.04.2011 року (а.с. 11, 14).

Рішення про нарахування штрафної санкції також оскаржено не було, отже сума заборгованості вважається узгодженою.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, 27.04.2011 року позивачем було винесено податкову вимогу № 76 на загальну суму заборгованості у сумі 3230 грн., яка була вручена уповноваженій особі відповідача 14.05.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 23).

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті штрафних санкцій становить 3230 грн., а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Згідно п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Парафії Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви (96440, АР Крим, Чорноморський район, с. Оленівка, вул. Леніна, буд. 69, код. ЄДРПОУ 34533292) на користь місцевого бюджету Чорноморського району Оленівської сільської ради р/р 33216828700314 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 34740468, МФО 824026, код платежу 16010200 заборгованість по штрафним санкціям з комунального податку у розмірі 3230 (три тисячі двісті тридцять) гривень 00 копійок з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Парафію Храму святої Великомучениці Варвари Української православної церкви .

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

<Текст >

Суддя підпис Кононова Ю. С.

<Текст >