Постанова № 20549454, 06.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2011 р. (10:15) Справа №2а-14011/11/0170/19 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Кузнякової С.Ю. , при секретарі Устіновій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим

до Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР»

про стягнення 149,16 грн.,

за участю:

позивач не зявився

відповідач не зявився

Суть спору:Державна податкова інспекція в м. Сімферополь АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР» про стягнення 149,16 грн., адміністративний позов мотивований тим, що відповідачем не була сплачена узгоджена сума штрафних санкцій з податку на прибуток за податковим повідомленням-рішенням № 0024271501/0 від 17.12.2010 року у сумі 149,16 грн.

У судове засідання представники сторін не зявились, повідомлені належним чином про час, дату судового розгляду справи. Позивач надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідача Приватне підприємство «Медичний центр «Гіпократ-ГР» 20.12.2006 року зареєстровано як юридичну особу, ідентифікаційний номер 34797928, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осі-підприємців (а.с.6).

Приватне підприємство «Медичний центр «Гіпократ-ГР» знаходится на обліку, як платник податків у Державній податковій інспекції в м. Сімферополь АР Крим, що підтверджується довідкою від 27.12.2006 року № 4974/29-0 (а.с.7).

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, що визначає порядок та підстави сплати податків, їх адміністрування податковими органами.

Але враховуючи, що позивач в позові зазначає про порушення, вчинені відповідачем до 01.01.2011 року, суд перевіряє відповідність висновків позивача законодавству, що діяло на момент існування спірних правовідносин.

Порядок оподаткування прибутку підприємств, установ, організацій в 2010 році передбачений Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року, в якому встановлені спеціальні правові режими оподаткування юридичних та фізичних осіб.

Згідно з п. 11.1. статті 11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Відповідно до п.16.4 ст. 16 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Таким чином, Приватне підприємство «Медичний центр «Гіпократ-ГР» було зобовязано в визначені ст.ст. 11, 16 Закону податкові періоди надавати до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим декларації з податку на прибуток.

10.12.2010 року співробітниками Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР» стосовно своєчасності подання податкової звітності.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та вимог Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” платником податку на прибуток несвоєчасно подано податкову декларацію з податку на прибуток за 3 квартал 2010 року, граничний строк надання декларацій 09.11.2010 року.

З матеріалів справи вбачається що працівниками Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим 09.12.2010 року було складено акт № 10353/15 про неявку посадової особи Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР» на запрошення податкової служби для складання та підписання акту невиїзної документальної перевірки своєчасності надання декларації з податку на прибуток (а. с. 13 зворотній бік).

За результатами перевірки позивачем складено акт № 19738/151 від 10.12.2010 року (а.с. 12).

У зв'язку з неможливістю вручення акту відповідачу Державною податковою інспекцією в м. Сімферополь АР Крим складено акт від 13.12.2010 року №10452/15-1.

Згідно з підпунктом 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що на підставі зазначеного акту перевірки позивачем було сформовано та надіслано відповідачу податкове-повідомлення рішення №0024271501/0 від 17.12.2010 року про нарахування штрафних санкцій на суму 170,00 гривень (а.с. 10), яке у зв'язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень, про що складено акт № 11119/15-1 від 21.12.2010 року (а.с 11).

Отже, суд зазначає, що відповідачем узгоджено податкове зобовязання з податку на прибуток в розмірі 170,00 гривень.

Судом встановлено, що заборгованість зі штрафних санкцій відповідачем була частково погашена в розмірі 20,84 гривень, тому податковий борг становить 149,16 грн.

Судом встановлено, що відповідно до пунктів 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків до 01.01.2011 року регулювалися пунктом 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III (що діяв на час несплати відповідачем заборгованості з штрафних санкцій та втратив чинність з 01 січня 2011 р. згідно з Податковим кодексом Українивід 02 грудня 2010 р. N 2755-VI).

Судом встановлено, що з 01 січня 2011 року порядок складання та надіслання податкових вимог встановлений Податковим кодексом України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, органи державної податкової служби мають звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу.

Отже, для стягнення вищезазначеної суми заборгованості відповідача з податку на прибуток (штрафні санкції) податковий орган повинен був відповідно до ст.59, п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України надіслати відповідачу податкову вимогу на зазначену суму.

Судом встановлено, що 20.01.2011 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим було складено податкову вимогу № 101 із зазначенням суми податкового боргу в розмірі 149,16 гривень, яка була направлена відповідачу але отримана ним не була, та повернута позивачу у звязку з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Судом встановлено, що податковий борг зі штрафних санкцій в розмірі 149,16 гривень станом на день розгляду справи відповідачем не погашений.

На підставі викладеного, суд вважає, що факт несплати Приватним підприємством «Медичний центр «Гіпократ-ГР» у встановленому законом порядку та строки податкового боргу зі штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2010 року в розмірі 149,16 гривень, є повністю доведеними позивачем та підтверджується доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги, що податковий борг у розмірі 149,16 гривень відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, суд вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР» податкового боргу з штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 149,16 гривень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Медичний центр «Гіпократ-ГР» (вул. Набережна, 77, м. Сімферополь, АР Крим, 95000, ЄДРПОУ 34797928) в доход Держбюджету м. Сімферополь суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 149,16 грн. (р/р 31112009700002, одержувач Держбюджет м. Сімферополь, ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405 МФО 824026, код платежу 3011021000.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Кузнякова С.Ю.

<Текст >