Постанова № 20549395, 22.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2011 р. о 12:28 Справа №2а-7294/09/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, прокурора - Костюченко Р.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Керчі в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі"

про стягнення 1500135,75 грн.

Суть спору: прокурор м. Керчі, діючи в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим (далі - позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі" (далі – відповідач) про стягнення 1500135,75 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалами суду від 10.06.2009 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалами суду від 01.10.2009 року призначено судово-економічну експертизу та зупинено провадження по справі. 25.11.2011 року на адресу суду надійшов висновок експерта разом із матеріалами справи, ухвалою суду від 28.11.2011 року провадження у справі поновлено.

Під час судового розгляду справи представник позивача відкликав позовну заяву в частині вимог про стягнення 180160,84 грн., уточнив вимоги: просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 1391974,91 грн. з рахунків у банку.

В судовому засіданні представники позивача та прокурора позов підтримали, надали пояснення по суті спору.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання 22.12.2011 року, направив телеграму про відкладення розгляду справи, проте доказів поважності неможливості забезпечення явки представників відповідача в судове засідання не надав. Представником відповідача під час судового розгляду також надані письмові заперечення, в яких він зазначає про те, що до складу боргу, про стягнення якого заявлені позовні вимоги, входить заборгованість, що була предметом судового розгляду у справі №2-25/14669-2006, судове рішення у якому набрало законної сили.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 19195199, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Керчі АР Крим.

Посадовими особами податкового органу проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, за результатами перевірки складено акт від 17.04.2009 року №767/23-1/19195199, за висновками даного акту встановлено порушення вимог підпункту 8.1.2 пункту 8.1 статті 8, підпункту "а" пункту 19.2 статті 19 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV "Про податок з доходів фізичних осіб", встановлено несплату податку з доходів фізичних осіб за періоди січень 2006 року - листопад 2008 року всього у сумі 1500135,75 грн.

Проведеним у справі експертним дослідженням встановлено, що відповідно до відомостей аналітичного обліку відповідача заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб за періоди січень 2006 року - листопад 2008 року складає 1500135,84 грн., однак стосовно частини вказаної заборгованості (108160,84 грн.) Господарським судом АР Крим ухвалено постанову від 16.04.2009 року у справі №2-27/14669-2006А, яка набрада законної сили.

Згідно із пункту 1.17 статті 1 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV "Про податок з доходів фізичних осіб" (чинний на час виникнення спірних відносин, далі – Закон №889) працедавець - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ чи її представництво) або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності (включаючи самозайнятих осіб), яка укладає трудові договори (контракти) з найманими особами та несе обов'язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати цього податку до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов'язки, передбачені законами.

Відповідно до пункту 1.15 статті 1 Закону №889 податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до підпункту 8.1.1 пункту 8.1 статті 8 Закону №889 на податкового агента покладено обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до підпункту 20.3.2 пункту 20.3 статті 20 Закону №889, у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку –отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до підпункту 16.3.2 пункту 16 статті 16 Закону №889 юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Відповідачем суми утриманого податку з доходів фізичних осіб своєчасно і у повному обсязі не були перераховані, доказів погашення заборгованості ним не надано, що є підставою для покладення на нього обов’язку по погашенню суми заборгованості відповідно до підпункту 20.3.2 пункту 20.3 статті 20 Закону №889.

Дослідивши надані позивачем, на виконання ухвали суду від 28.11.2011 року, витяги з електронного реєстру розрахункових документів органу державного казначейства України, суд встановив, що протягом 2009-2011 років (за період, що не досліджувався експертом), з урахуванням призначення платежу, відповідач заборгованість за 2006-2008 роки з податку з доходів фізичних осіб не сплачував.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні 22.12.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 26.12.2011 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі" (ідентифікаційний код 19195199, м. Керч, вул. Години, 2в) в дохід місцевого бюджету м. Керч (п/р 33216800700019 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740946) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб (код платежу 11010100) у розмірі 1391974,91 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.