Рішення № 20543468, 03.01.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<УВАГА!!! ВСТУПНУ ТА РЕЗОЛЮТИВНУ ЧАСТИНИ В ЦЕЙ БЛАНК НЕ ВНОСИТИ!!! >

03 січня 2012 р. 14/12 Справа № 5010/2294/2011-з18/93

Господарський суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді <Довідник >, судді Гриняк Б. П. , судді <суддя учасник колегії >, при секретарі судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Кутської селищної ради, Вічевий Майдан, 9, селище Кути, Косівський р-н., Івано-Франківська обл., 78665

до відповідача: Спортивного клубу одноборств "Беркут" ім.В.Олійника, вул.Зелена,27, селище Кути, Косівський район, Івано-Франківська область,78665, (вул.Вижницька, будинок 68, корпус 5, селище Кути, Косівський р-н., Івано-Франківська обл., 78665)

про: внесення змін до Договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 1072-24 від29.11.2011р. )- представник;

від відповідача: Павлюк Д.М. (паспорт НОМЕР_1 від 25.12.2007 )- директор відповідно до наказу №12 від 06.09.2001р., ОСОБА_2 ( посвідчення № НОМЕР_2 від 23.07.2010р. )- адвокат;

ВСТАНОВИВ: Кутською селищною радою заявлено позов до Спортивного клубу одноборств "Беркут" про внесення змін до п.8 Договору оренди земельної ділянки від 26 травня 2008 року укладеного між Кутською селищною радою та Спортивним клубом одноборств " Беркут".

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до рішення шістнадцятої сесії п'ятого демократичного скликання Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області від 04.04.2008 року СКО " Беркут" передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку в с-щі Кути по вул. Павлика, 23а, загальною площею 2,6137 га для обслуговування нежитлових будівель з правом викупу за рахунок земель запасу Кутської селищної ради.

26 травня 2008 року між Кутською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області (орендодавець) та СКО " Беркут" (орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, загальною площею 2, 6137га з цільовим призначенням для обслуговування нежитлових будівель по вул. Павлика, 23 а у селищі Кути Косівського району Івано-Франківської області. Відповідно до п.7 Договору, Договір укладено на 49 років.

Договір зареєстровано у Державному реєстрі земель 10.06.2008 року за № 040830600004 .

Відповідно до п. 4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення Договору склала 250640,21 грн..

Відповідно до п. 8, 9 Договору орендна плата становить 7520,61 грн. на рік та вноситься щомісячно в розмірі 625,72 грн..

Умовами п. 11 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п. 31, 32 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв'язується у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до ст. 288 вказаного Кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку , що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом

та не може перевищувати для інших земельних ділянок , наданих в оренду , - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно ст.290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у селищі, на підставі Закону України " Про оцінку землі" Кутською селищною радою прийнято рішення від 31 березня 2011 р. " Про затвердження нормативної грошової оцінки земель селища Кути" .

Згідно зазначеного рішення селищною радою затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель з застосуванням з 01.04.2011року для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель селища у розмірі 25,02 грн..

Зазначеним рішенням селищної ради затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель.

27 липня 2011 року Кутською селищною радою направлено на адресу СКО

"Беркут" пропозицію про внесення змін до Договору оренди землі відповідно до вимог ст. 188 Господарського кодексу України від 26 травня 2008 року, яка залишена останнім без відповіді та належного реагування.

Позивач стверджує, що наведені обставини щодо змін у законодавстві є необхідною та достатньою підставою для внесення змін у Договір оренди в редакції, що ним запропонована.

Відповідач заявлені позовні вимоги заперечує , мотивуючи їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Відповідач вказує на те, що п. 8 Договору оренди землі від 26.05.2008 року відповідає рішенню Кутської селищної ради від 04.04.2008 року, яким закріплено орендну плату в твердій грошовій сумі на весь час оренди землі , тобто на 49 років.

З врахуванням рішення Кутської селищної ради не можна змінювати розмір орендної плати, так як відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідач стверджує, що позивачем невірно тлумачиться існуючий закон щодо плати за землю.

За ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є:

- нормативно грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

- площа земельних ділянок, нормативно грошову оцінку яких не проведено.

В даному випадку відповідач вказує, на те, що нормативно - грошову оцінку орендованої землі проведено, що підтверджується п. 4 Договору оренди, а тому базою оподаткування є нормативно грошова оцінка з врахуванням коефіцієнта індексації. Визначення коефіцієнта індексації передбачено ст. 289 Податкового кодексу України.

Запропонована позивачем зміна до Договору оренди землі не ґрунтується на законі, а тому не може бути врахована.

Щодо зміни розміру орендної плати, то така вимога передбачена п. 11 Договору оренди землі, зокрема передбачено підстави для такої зміни.

Самі ставки податку ї їх визначення залежить від того, чи проведено раніше нормативно грошову оцінку земель чи ні.

Відповідач стверджує, що якщо така оцінка проведена, то відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативно грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативно грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у ст. 272, 273, 276, 278 цього Кодексу.

Відповідач вважає, що даний виняток не стосується його випадку, оскількивідповідно до ст. 277 Податкового кодексу України, він використовує земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населеного пункту зайнятими під господарськими будівлями ( спорудами), грошова оцінка яких проведена.

Дослідивши матеріли справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

При цьому суд керується наступним:

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі", однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є оренда плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

З 01січня 2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України.

Згідно статті 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Пунктом 11 Договору оренди землі від 26.05.2008 р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Таким чином, у відповідності з Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та Податковим кодексом України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Слід звернути увагу на те, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова ВСУ від 27.12.10 №27/15-10).

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Також, позивач просить суд стягнути з відповідача 2800,00 грн. витрат, пов'язаних з оплатою послуг адвоката, відповідно до умов Договору про надання правової допомоги від 30.11.2011р..

Суд відмовляє в задоволенні даної вимоги з наступних підстав:

Відповідно до п.5 Розяснення Вищого господарського суду України від 14.07.2004 р. року (з подальшими змінами та доповненнями) №01-8/1270 " Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2003 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України" судові витрати за участь адвоката при розгляді справи підлягають сплаті лише в тому випадку, якщо вони сплачені адвокату стороною, котрій такі послуги надавалися, а їх сплату підтверджено

відповідними фінансовими документами.

Стягнення зазначених витрат в рахунок майбутньої їх оплати у вигляді судових витрат чинним законодавством не передбачено.

Як вбачається зі змісту Договору про надання правової допомоги від 30.11.2011 укладено між адвокатом Лазоришином І.І. та позивачем, останній зобов'язався виплатити адвокату гонорар за надання послуг в сумі 2800,00 грн. Разом з тим доказів, які б свідчили про виплату вказаної суми адвокату позивачем не надано.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача на судовий збір в сумі 941,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 6, 651, 652, 653, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, Податковим кодексом України , Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", ст. 82 -84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Кутської селищної ради до Спортивного клубу одноборств "Беркут" ім.В.Олійника про внесення змін до п.8 Договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008р. - задовольнити .

Внести зміни до п. 8 Договору оренди земельної ділянки від 26.05.08р. в наступній редакції :

"Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України " Про оренду землі " та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Податковим Кодексом України і відповідно до рішення четвертої сесії шостого демократичного скликання Кутської селищної ради від 31.03.2011р. "

Стягнути з Спортивного клубу одноборств "Беркут" ім.В.Олійника, ( код ЄДРПОУ 25066135), вул.Зелена,27, селище Кути, Косівський район, Івано-Франківська область,78665, (вул.Вижницька, будинок 68, корпус 5, селище Кути, Косівський р-н., Івано-Франківська обл., 78665) на користь Кутської селищної ради, Вічевий Майдан, 9, селище Кути, Косівський р-н., Івано-Франківська обл., 78665, ( код ЄДРПОУ 04354249) 941,00 грн.

( дев'ятсот сорок одну гривню 00 коп. ) судового збору .

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В стягненні 2800 грн. витрат на послуги адвоката - відмовити

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Гриняк Б. П.

Повне рішення складено 04.01.12

Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"

______ Дейчаківська О. С. 04.01.12