Постанова № 2048242, 24.07.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

категорія статобліку-71

                                                                                                                                                                    справа № 2-а-3578/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД        

ПОСТАНОВА

Іменем України

     24 липня 2008 року                                                                                               м. Дніпропетровськ

      Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

      головуючого судді                                            Павловського Д.П. 

      при секретарі                                                     Шляхтіній А.В.

за участю представника позивача                    Кірейцева О.С.

      розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до П’ятихатського міжгосподарського промислового об’єднання  про стягнення податкового боргу з боржника, -

в с т а н о в и в :

      За поданням відповідного підрозділу податкової міліції, яке передбачено законодавством України, 21 квітня 2007р. до суду надійшов адміністративний позов Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить стягнути податковий борг з П’ятихатського міжгосподарського промислового об’єднання.

      Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства, що передбачені ст. 5 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не сплачує до бюджету в установлені строки суми узгоджених податковиз зобовязань. В зв’язку з чим та відповідно до вимог ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем були застосовані до відповідача штрафні санкції, які відповідачем в добровільному порядку також не сплачені. Таким чином виникла заборгованість перед бюджетом, яка  станом на 27.03.2008р. складає 7882,43 грн.

      Представник позивача за довіреністю, Кірейцев Олександр Сергійович, позовні вимоги підтримав і просив суд задовольнити їх повністю.

      Відповідач в судове засідання не з’явився вдруге, про час, дату та місце  судового розгляду справи повідомлений відповідно до п.8 ст.35 КАС України. Причини, за яких відповідач не з’явився, суду не відомі, письмову заяву про розгляд справи за його відсутності відповідач не подав.

      Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наступне.

      П’ятихатське міжгосподарське промислове об'єднаннязасноване на організаційно - правовій формі господарювання - об'єднання, і зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням П’ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, від 20.01.1997 року (а.с. 5) та знаходиться на обліку як платник податків і зборів у відділенні Жовтоводській ОДПІ у П»ятихатському районі (а.с. 17).

      П’ятихатське міжгосподарське промислове об'єднаннявключено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 24.05.2001р., підприємству та надано відповідний ідентифікаційний код – 03370401 (а.с. 7).

      Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 із змінами та доповненнями (далі - Закон №2181)П’ятихатське міжгосподарське промислове об'єднання, як платник податків зобов'язанийсамостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним до податкового органу податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (розрахунку).У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язання погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього Закону.

      Відповідачем зазначені вище дії здійснені не були, тобто вимоги законодавства порушені.

      Згідно з підпунктом 5.4.1 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргуплатника податків.

      П. 1.3 ст. 1  вищенаведеного Закону  визначено, що податковий борг(недоїмка) - податкове зобов'язання (зурахуванням штрафних санкцій при їхнаявності)самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

      Згідно з п. 17.1. ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III від 21.12.2000 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

      Відповідно до п.17.1.7. Закону N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки.

      26.09.2006р.була проведена невиїзна документальна перевірки з питань своєчасності сплати податків відповідачем, в ході якої виявлено порушення строків сплати податку на додану вартість. За результатами зазначеної перевірки складено акт №057-152/07-03370401 від 26.09.2006р. (а.с. 21). Та відповідно наведених норм накладено штрафні санкції у розмірі 189,98грн.(податкове повідомлення-рішення від 26.09.06 №0003551540/0 – а.с. 22).

      Згідно з п.п.16.1.1. ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, тобто пеня не підлягає узгодженню з платником податків.

      В зв’язку з несплатою згідно податкового розрахунку земельного податку на 2004рік (а.с. 20), розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2004рік (а.с.19), податкового повідомлення - рішення форми „Ш" від 26.09.2006р. №0003551540/0(а.с. 22), якими платнику податків було визначено суму податкових зобов'язань та штрафні (фінансові) санкції за результатами документальної невиїзної і камеральної перевірки з питань дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків, у відповідача виник податковий борг (недоїмка), який відповідно складається з узгоджених податкових зобов’язань: по земельному податку в сумі – 1721,42грн.;по податку з власників транспортирних засобів в сумі – 134,08грн.;за штрафними санкціями в сумі – 189,98грн.;пені, що обліковується на особовому рахунку в сумі – 5836,95грн.

     Статтею 6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначеноу разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

      Відповідно до вимог пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 Жовтоводською ОДПІ на адресу підприємства було направлено першуподаткову вимогу №1/23 від 11.10.2001р. про обов'язок підприємства сплатити податковий борг. Згідно законодавства перша податкова вимогамістить повідомлення про факт погодження податкового зобов'язання тавиникнення податкової застави на активи платника податків (а.с. 26)

       У зв'язку з несплатою вказаної заборгованості та зростанням податкового боргу, відповідно до пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 Жовтоводською ОДПІ відповідачу було направлено другу податкову вимогу №2/242 від 19.11.2001р. про обов'язок підприємства сплатити податковий борг, що також відповідачем не було виконано (а.с. 27).

      Перша та друга податкові вимоги, у відповідності до вимог ст. 4 Закону №2181, вручені посадовій особі підприємства особисто (а.с. 26,27).

      Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

      Статтею 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року податкові органи відносяться до контролюючих органів - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

      Статтею 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

      За таких підстав, суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

      Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються. В зв’язку з чим в позовні вимогив частині стягнення видатків (судового збору) по справі не підлягають задоволенню.

      Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

      Адміністративний позовЖовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до П’ятихатського міжгосподарського промислового об’єднання  про стягнення податкового боргу з боржника – задовольнити частково.

      В іншій частині адміністративного позову відмовити.

      Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

      Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

      Постанова складена у повному обсязі 29.07.2008р.

      Суддя                                                                                 Д.П. Павловський

      З оригіналом згідно

       Постанова не набрала законної сили 29.07.2008р.

      Суддя                                                                             Д.П. Павловський