Рішення № 20459948, 27.12.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 рокуСправа № 03/5026/2323/2011

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.;

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, за довіреностями;

від третьої особи:ОСОБА_4, ОСОБА_5, за довіреностями;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській області

до державного підприємства "Уманське лісове господарство", м. Умань, Черкаська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне управління охорони навколишнього природного середовища, м. Черкаси

про стягнення 43 828 грн. 50 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 43 828 грн. 50 коп. шкоди завданої внаслідок незаконного вирубування працівниками відповідача 315 дерев на території обєкта природно-заповідного фонду (далі обєкт ПЗФ) заповідного урочища “Діброва Ф.І. Дубковецького” у кв.147 вид.4 на площі 13,3 га Потаського лісництва переданого під Охоронне зобовязання № 44 від 25.12.2009 державному підприємству (далі - ДП) "Уманське лісове господарство" - без погодження з органами Мінекобезпеки.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали повністю, просили його задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов та його представники в судовому засіданні позовні вимоги не визнали повністю з наступних мотивів:

- старшим державним інспектором з ОНПС Черкаської області Чорноволом В.І. було неправомірно складено протокол про адміністративне правопорушення на лісничого Потаського лісництва ОСОБА_6 та акт про незаконне знесення дерев на території природно-заповідного фонду заповідного урочища “Діброва Ф.І. Дубковецького” в кв.147, вид. 4 на площі 13,3 га.

- Інспектор Чорновіл В.І. не дослідив наявні в нього та у відповідача документи щодо місцезнаходження обєкту природно-заповідного фонду заповідного урочища “Діброва Ф.І.Дубковецького” і на підставі помилкових записів в Охоронному зобовязанні та матеріалів лісовпорядкування зробив висновок про те, що вид.4 в кв.147 площею 13,3 га відноситься до обєкту ПЗФ;

- вибіркова санітарна рубка в кв.147 вид.4, площею 13,3 га Потаського лісництва була проведена в повній відповідності з діючими вимогами законодавства. Вона запроектована матеріалами лісовпорядкування, включена в план санітарно-оздоровчих заходів і не потребувала погодження з органами Мінекобезпеки, оскільки розташована за межами обєкту ПЗФ.

ІІІ особа у відзиві на позов та її представники в судовому засіданні пояснили суду, що охоронне зобовязання на ДП «Уманське лісове господарство»було у встановленому порядку передано для погодження та підписання відповідачу.

Будь-які зауваження чи заперечення від представників відповідача до складеного Охоронного зобовязання на адресу Держуправління на той час не надходило.

Враховуючи зазначене, після підписання Охоронного зобовязання представниками відповідача Охоронне зобовязання було зареєстроване 25.12.2009 за № 44.

Відповідач не виніс в натуру обєкт ПЗФ відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1094 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення»(далі - Порядок).

Межі обєкту на день розгляду справи встановлені відповідно до п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради депутатів трудящих від 13.05.1975 № 288 «Про затвердження заповідних обєктів на території області»затверджено обєкт природно-заповідного фонду парк памятку садово-паркового мистецтва місцевого значення “Діброва Ф.І. Дубковецького” площею 30,4 га (а.с. 68).

Згідно додатку до рішення та паспорту заповідного обєкту № 20 коротка характеристика обєкту: навколо озера (ставу площею 4 га) березове насадження віком 60 років, насадження вікових дерев дуба.

Попереднє Охоронне зобовязання було оформлене 21.08.1985 на колгосп «Здобуток Жовтня».

25.12.2009 за № 44 в Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області зареєстровано охоронне зобовязання на ДП «Уманське лісове господарство»(а.с.17).

З дослідженого в судовому засіданні Охоронного зобовязання вбачається, що ДП «Уманське лісове господарство»в особі директора Назаревича І.В. дало зобовязання щодо забезпечення режиму охорони та збереження заповідного урочища «Діброва Ф.І. Дубковецького»оголошеного рішенням виконкому Черкаської обласної ради від 13.05.1975 № 288 в межах на околиці с. Здобуток Жовтня Тальнівського району загальною площею 30,4 гектара, з яких під охороною ДП «Уманське лісове господарство»кв.147 діл. 1 вид.4 Потаського лісництва площею 24,8 гектара.

Режим охорони та збереження передбачає, що на території заповідного урочища «Діброва Ф.І. Дубковецького», зокрема забороняється незаконне видалення (пошкодження) дерев, чагарників, травяного покриву.

Дозвіл на використання природних ресурсів (в тому числі тваринного світу) на території заповідного урочища видає Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області.

Плани проведення санітарно-оздоровчих заходів на території заповідного урочища здійснюються відповідно до вимог «Санітарних правил в лісах України»затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555, і обовязково погоджується Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області.

Охоронне зобовязання підписано директором відповідача та завірено печаткою.

Підпис директора ДП «Уманське лісове господарство»Назаревича І.В. відповідачем не оспорюється.

Суд бере до уваги, що Охоронне зобовязання у встановленому порядку не скасовано і не визнано недійсним.

Проведеною 14 вересня 2011 року перевіркою на території Потаського лісництва ДП «Уманське лісове господарство»державними інспекторами позивача було виявлено порушення природоохоронного законодавства з боку відповідальних посадових осіб відповідача, а саме: на території природно-заповідного фонду заповідного урочища “Діброва Ф.І. Дубковецького” в кв.147 вид.4 на площі 13,3 га Потаського лісництва ДП «Уманське лісове господарство»встановлено факт незаконного вирубування 315 дерев без погодження з органами Мінекобезпеки, чим порушено вимоги ст.ст.16, 30 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.11 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 14.09.2011 (а.с.6).

14.09.2011 стосовно лісничого Потаського лісництва ДП «Уманське лісове господарство» ОСОБА_6 складено протокол № 001976 про адміністративне правопорушення (а.с.7).

З вищевказаного протоколу вбачається, що лісничий Потаського лісництва ДП «Уманське лісове господарство»ОСОБА_6 згодний з порушенням, так як була допущена помилка при проведенні рубки на території обєкта ПЗФ.

29.09.2011 Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області надіслало позивачу лист за вих. № 5875/05, з якого вбачається, що звернення ДП «Уманське лісове господарство»щодо погодження проведення вибіркових санітарних рубок на території заповідного урочища “Діброва Ф.І. Дубковецького” не надходило, погодження на проведення вибіркових санітарних рубок держуправлінням не надавалося (а.с.24).

Відповідач посилається на те, що державний інспектор позивача Чорновіл В.І. не дослідив наявні в нього та у відповідача документи щодо місцезнаходження обєкту ПЗФ заповідного урочища “Діброва Ф.І.Дубковецького” і «на підставі помилкових записів»в Охоронному зобовязанні та матеріалах лісовпорядкування зробив висновок: що вид.4 в кв.147 площею 13,3 га відноситься до обєкту ПЗФ.

З пояснення представника позивача в судовому засіданні 14.12.2011 Чорновола В.І. вбачається, що вибіркову санітарну рубку було проведено за вказівкою лісничого Потаського лісництва ОСОБА_6 на плоші 13,3 гектари в кварталі 147 виділ 4 заповідного урочища «Діброва Ф.І. Дубковецького». Відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Уманське лісове господарство»і Охоронного зобовязання виданого відповідачу Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області в кварталі 147 виділи 1-4 на площі 24,8 гектари знаходиться заповідне урочище «Діброва Ф.І. Дубковецького». Громадянин ОСОБА_6 будучи відповідальною особою за ведення лісового господарства в Потаському лісництві без погодження з органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища, як того вимагають ст.16, ст.30 Закону України «Про природно-заповідний фонд»та режим охоронного зобовязання дав вказівку на проведення вибіркової санітарної рубки в кв.147 виділ 4 на площі 13,3 га, заподіяна ним шкода складає 43828 грн. 50 коп.

Посилання відповідача на «помилки»у Охоронному зобовязанні суд оцінює критично, оскільки відповідач, як землекористувач обєкта ПЗФ, з грудня 2009 року не замовив проект землеустрою з організації та меж території обєкта ПЗФ «Діброва Ф.І. Дубковецького»відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1094 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення».

Суд приходить до висновку, що вирубка відповідачем 315 дерев була здійснена всупереч режиму Охоронного зобовязання і призвела до заподіяння шкоди.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного знесення дерев на території природно-заповідного фонду заповідного урочища “Діброва Ф.І. Дубковецького” в кв.147 вид.4 на площі 13,3 га Потаського лісництва ДП «Уманське лісове господарство», проведеного у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.1998 № 521, розмір шкоди становить 43828 грн. 50 коп.

Ст.68, ст.69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України; шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач довів заявлені ним вимоги і позов підлягає до повного задоволення.

На час звернення до суду позивач на підставі п.27 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»був звільнений від сплати держмита, а тому державне мито підлягає стягненню до державного бюджету з відповідача.

Відтак з відповідача необхідно стягнути 438 грн. 29 коп. держмита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути 43 828 грн. 50 коп. шкоди завданої внаслідок незаконного вирубування 315 дерев з державного підприємства "Уманське лісове господарство" (вул. 24 Партзїзду,6, м. Умань, Черкаська область, код 00993389) на користь держави із зарахуванням до спеціальних фондів Державного бюджету України відповідно до приписів Бюджетного кодексу України.

Стягнути 438 грн. 29 коп. держмита з державного підприємства "Уманське лісове господарство" (вул. 24 Партзїзду,6, м. Умань, Черкаська область, код 00993389) із зарахуванням в доход державного бюджету стягувачем щодо якого є Уманська обєднана державна податкова інспекція, отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31117095700002, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095.

Стягнути 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з державного підприємства "Уманське лісове господарство" (вул. 24 Партзїзду,6, м. Умань, Черкаська область, код 00993389) із зарахуванням до державного бюджету України через Уманський міський відділ державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції отримувач УДК в Черкаській області, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31216264700002.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку з дня складення повного тексту рішення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Рішення складено та

підписано 29.12.2011