Рішення № 20424000, 19.12.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.11 Справа № 9/5009/6914/11

За позовом Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 143) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради Запорізької області (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до Приватного підприємства “Арт-Авто” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 12-а)

про звільнення земельної ділянки та повернення її за належністю

Суддя Боєва О.С.

Представники сторін:

Від прокуратури: Занков А.В. (посв. № 410 від 29.08.11) помічник прокурора

Від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 01-17/2440 від 09.06.11)

Від відповідача: не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,028 га (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі м. Запоріжжя та повернути її за належністю державі в особі уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізькій міській раді.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.10.2011р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 9/5009/6914/11, судове засідання призначено на 06.12.2011р. Ухвалою суду від 06.12.2011р. в порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 19.12.2011р.

19.12.2011р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги, викладенні у позові та на підставі ст. 121 Конституції України, ч. 2 ст. 20, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст. 211, 212 Земельного кодексу України просять позов задовольнити.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судові засідання за викликом не зявився. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Ухвали суду направлялись на адресу, вказану в позовній заяві та у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 12-а. Крім того, матеріали справи містять рекомендовані повідомлення про вручення відповідачу поштових відправлень. Згідно з п. 3.6 Роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

19.10.2011р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Запоріжжя за участю помічника прокурора Запорізької природоохоронної міжрайонної прокуратури, а також землевпорядником Орджонікідзевського району з питань земельний відносин Запорізької міської ради було проведено позаплановану перевірку додержання вимог земельного законодавства на земельній ділянці на Прибережній автомагістралі в м. Запороріжжі ПП “Арт-Авто”, на вимогу Запорізької тприродоохоронної міжрайонної прокуратури від 17.10.2011р. № 11-680вих-11. За результатами перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 278, в якому зазначено, що земельна ділянка самовільна зайнята директором ПП “Арт-Авто” Волинцем Андрієм Васильовичем площею 0,028 га. (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі шляхом встановлення однієї деревяної споруди торгівельного призначення з літнім майданчиком. Правовстановлюючі документи на самовільну земельну ділянку відсутні. Чим порушенні вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу.

24.10.2011р. за результатами перевірки відповідачу було винесено припис № 000102/102 з вимогою в місячний термін усунути порушення вимог земельного законодавства.

Оскільки, відповідач вказаний вище припис не виконав, станом на момент подання позову земельна ділянка не повернута, тому прокурор звернувся з позовом до суду.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, віднесено, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Статтею 80 Земельного кодексу України визначено, що суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до Закону.

Пунктом «б»частини 1 ст. 211 Земельного кодексу України визначено, що однією з підстав для цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності є самовільне зайняття земельних ділянок.

Визначення терміну "самовільне зайняття земельних ділянок" наведене в ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" згідно з якою самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Факт порушення земельного законодавства встановлюється актами відповідних органів.

Так, факт самовільного зайняття директором ПП “Арт-Авто” Волинцем Андрієм Васильовичем земельної ділянки площею 0,028 га. (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі, шляхом встановлення однієї деревяної споруди торгівельного призначення з літнім майданчиком, тобто без правових на це підстав, підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 278 від 19.10.2011р., протоколом про адміністративне правопорушення Серія А № 00051/51 від 19.10.2011р., постановою про накладання адміністративного стягнення № 2-02/51 від 24.10.2011р.,

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Встановлені судом обставини відповідачем не спростовані, до матеріалів справи не надано документів в підтвердження того, що ПП “Арт-Авто” звільнило самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,028 га. (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі м. Запоріжжя.

Згідно з статтею 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст. 212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

За таких підстав, позовні вимоги Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької міської ради Запорізької області, про зобовязання ПП “Арт-Авто” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,028 га (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі м. Запоріжжя та повернути її за належністю державі в особі уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізькій міській раді, підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України з відповідача на користь Державного бюджету слід стягнути суму 85 грн. державного мита та суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство “Арт-Авто” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 12-а; код ЄДРПОУ 34718123) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,028 га (землі рекреаційного призначення) на Прибережній автомагістралі м. Запоріжжя та повернути її за належністю державі в особі уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Запорізькій міській раді.

Стягнути з Приватного підприємства “Арт-Авто” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 12-а; код ЄДРПОУ 34718123) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного підприємства “Арт-Авто” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 12-а; код ЄДРПОУ 34718123) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31218264700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264) суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 26.12.2011р.

26.12.2011