Постанова № 203424, 25.10.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.06 р. Справа № 37/295

11 годин 00 хвилин

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні

у приміщенні господарського суду Донецької області у присутності позивача та відповідача

(м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет 210)

за позовом Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Артемівськ

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ

про стягнення заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп., з якої 66751 грн. 18 коп. – основний платіж, 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 349 грн. 28 коп. – пеня, 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість.

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

при секретарі судового засідання Шкурідіній І. О.

Представники:

від позивача - Нагінай В.М. – за дов. від 19 жовтня 2006 року,

Куріга О.І. – за дов. від 19 жовтня 2006 року,

від відповідача – Рибалко І.Ф. – керівник за довідкою державного реєстратора № 01-117-21 від 6 жовтня 2006 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Донецької області 26 вересня 2006 року з позовною заявою № 26894/10/10 від 25 вересня 2006 року (арк. справи 3-4) до товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ про стягнення заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 58337 грн. 21 коп. – основний платіж, розгляд якої згідно пунктів 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий господарському суду Донецької області.

27 вересня 2006 року ухвалою господарського суду Донецької області (арк. справи 1-2) було відкрито провадження в адміністративній справі № 37/295 та призначено попереднє судове засідання на 9 жовтня 2006 року. Ухвалу суду позивач отримав 28 вересня 2006 року, що підтверджується поштовим повідомленням (арк. справи 40), відповідно до конверта повернення (арк. справи 39) відповідач за адресою: м. Сіверськ, вул. Енергетиків, 28, не знаходиться.

9 жовтня 2006 року судом було проведене попереднє судове засідання, на яке з’явився тільки представник позивача, який підтримав позовні вимоги. Відповідач на попереднє судове засідання 9 жовтня 2006 року не з’явився, 9 жовтня 2006 року через канцелярію господарського суду Донецької області надав клопотання (арк. справи 41) про відкладення засідання суду у зв’язку з відрядженням директора товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ до м. Київа, у підтвердження чого додав до клопотання наказ № 22 від 4 жовтня 2006 року (арк. справи 42). Ухвалою від 9 жовтня 2006 року (арк. справи 45) суд закінчив підготовче провадження та призначив адміністративну справу № 37/295 до судового розгляду на 25 жовтня 2006 року. Також, у попередньому судовому засіданні 9 жовтня 2006 року представнику позивача за його згодою були вручені судові повістки для Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Артемівськ та для відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ, яка була вручена відповідачу 12 жовтня 2006 року (арк. справи 63).

24 жовтня 2006 року до канцелярії господарського суду Донецької області надійшли уточнення та доповнення позовних вимог (арк. справи 47-48), в яких позивач до стягнення зазначив борг відповідача по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп., з якої 66751 грн. 18 коп. – основний платіж, 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 349 грн. 28 коп. – пеня, 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість.

Під час судового розгляду адміністративної справи № 37/295 25 жовтня 2006 року позивач підтримав уточнені позовні вимоги, примирення сторони не досягли. Відповідач надав відзив на позовну заяву (арк. справи 65), в якому проти позовних вимог не заперечує, та клопотання (арк. справи 66), в якому просить суд надати розстрочку виконання постанови в частині стягнення заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп. строком на 11 місяців, з яких по 6138 грн. щомісяця протягом 10 місяців та 6138 грн. 08 коп. останнього місяця. Позивач проти наведеного клопотання не заперечує.

Позивач – Артемівська об’єднана державна податкова інспекція є органом державної влади та відповідно в розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, що створений Указом Президента України "Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій" № 760/96 від 22 серпня 1996 року зі змінами та доповненнями внесеними Указом Президента України від 20 квітня 2000 року N 605/2000. Позивач діє на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями станом на 1 січня 2006 року, пунктом 11 частини 1 статті 10 якого передбачено, що державні податкові інспекції на виконання своїх функцій подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Позивач у позовних вимогах зазначив, що податкова заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 58337 грн. 21 коп. – основний платіж, виникла на підставі самостійно задекларованих та узгоджених відповідачем сум податків та зборів.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ зареєстроване розпорядженням голови Артемівської районної державної адміністрації № 335 від 30 квітня 2003 року (арк. справи 14) як юридична особа, про що було видане свідоцтво про державну реєстрацію (арк. справи 15-16). Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 31727177, про що свідчить довідка Донецького обласного управління статистики від 23 травня 2003 року (арк. справи 17). Відповідно до статуту (арк. справи 6-13) місцезнаходження відповідача: м. Сіверськ, вул. Енергетиків, 28. Відповідно до довідки форми № 4-ОПП № 118/19-114-13 від 27 травня 2003 року (арк. справи 18) відповідач перебуває на податковому обліку в Артемівській об’єднаній державній податковій інспекції з 27 травня 2003 року за № 72. Товариство з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво форми № 5-Р № 06885374 серії НВ № 066394 від 2 червня 2003 року (арк. справи 19). Начальником Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції 20 травня 2006 року було прийняте відносно відповідача рішення № 10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 35). Відповідно до листа Артемівського міського відділу земельних ресурсів № 01/19-282 від 15 серпня 2006 року (арк. справи 36) у товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ земельна ділянка відсутня. Згідно до листа № 427/03 від 15 серпня 2006 року 9арк справи 37) за відповідачем земельні ділянки не рахуються. Відповідно до листа № 419 від 11 серпня 2006 року (арк. справи 38) за товариством з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ техніка на обліку не значиться. Згідно листа № 01-117-21 від 6 жовтня 2006 року (арк. справи 50) товариство з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ знаходиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 31727177 за адресою: м. Сіверськ, вул. Енергетиків, 28, керівником якого є Рибалко І.Ф. Відповідно до листа № 48 від 4 жовтня 2006 року (арк. справи 62) причиною непогашення товариством з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ заборгованості по податкам є заборгованість сплати за виконані роботи замовника ВАТ „Айс – Маркет” на суму 721478 грн. 34 коп.

Представники сторін клопотань про повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявили, у зв'язку з чим на підставі пункту 2-1 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року судовий розгляд був проведений без технічної фіксації.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Попередні положення, однак, ніяким чином не обмежують право держави запроваджувати такі закони, які, на її думку, необхідні для здійснення контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків або інших зборів чи штрафів.

За Конституцією України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67), система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України (пункт 1 частини 2 статті 92).

Завданням органів державної податкової служби є виконання функцій щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, для чого у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, позивач має право проводити перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, застосовувати фінансові (штрафні) санкції за встановлені порушення та стягувати примусово до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій, що передбачено статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями.

Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 – ІІІ від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закон визначено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення – рішення або після закінчення адміністративного чи судового оскарження при незгоді платника податків з визначеними податковим органом сумами податків (зборів) та штрафних (фінансових) санкцій.

Судом були дослідженні надані позивачем докази наявності податкового боргу відповідача перед бюджетом та встановлено наступне.

Сума заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 67518 грн. 08 коп. клалася з наступного:

66751 грн. 18 коп. - основний платіж, який самостійно заявлений відповідачем до сплати у податкових деклараціях сум податку на додану вартість з якого:

- 7018 грн. – за декларацією за січень 2006 року вх. № 2686 від 17 лютого 2006 року (арк. справи 31-32). У зв’язку з тим, що відповідач частково сплатив зазначену суму в розмірі 6354 грн. 82 коп., сума залишку за зазначеною декларацією склала 663 грн. 18 коп.;

- 4946 грн. – за декларацією за лютий 2006 року вх. № 4447 від 20 березня 2006 року (арк. справи 29-30);

- 2648 грн. – за декларацією за березень 2006 року вх. № 9990 від 20 квітня 2006 року (арк. справи 27-28);

- 15374 грн. – за декларацією за квітень 2006 року вх. № 13034 від 19 травня 2006 року (арк. справи 25-26);

- 3967 грн. – за декларацією за травень 2006 року вх. № 147517 від 20 червня 2006 року (арк. справи 23-24);

- 54668 грн. – за декларацією за червень 2006 року вх. № 19557 від 18 липня 2006 року (арк. справи 21-22). У зв’язку з тим, що по даній декларації був укладений договір № 177 від 31 липня 2006 року про розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість в сумі 29900 грн., сума залишку до сплати склала 24768 грн.;

- 643 грн. – за декларацією за липень 2006 року вх. № 23455 від 18 серпня 2006 року (арк. справи 55-56);

- 1782 грн. – за декларацією за серпень 2006 року вх. № 25336 від 20 вересня 2006 року (арк. справи 57-58);

- 5980 грн. – за договором № 177 від 31 липня 2006 року (арк. справи 59-61) про розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість по декларації за червень 2006 року в сумі 29900 грн. по терміну сплати 18 серпня 2006 року;

- 5980 грн. – за договором № 177 від 31 липня 2006 року (арк. справи 59-61) про розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість по декларації за червень 2006 року в сумі 29900 грн. по терміну 18 вересня 2006 року.

- 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, нараховані податковим органом за несвоєчасну сплату податку на додану вартість за січень 2006 року, визначені в податковому повідомленні-рішенні № 0000871542/0 від 28 липня 2006 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки № 919/15/31727177 від 18 липня 2006 року (арк. справи 52), а саме 17 лютого 2006 року відповідачем була надана до податкового органу за січень 2006 року декларація з податку на додану вартість, з терміном сплати податкового зобов’язання до 2 лютого 2006 року. Але відповідач сплатив суму податкового зобов’язання частково в розмірі 300 грн. лише 30 травня 2006 року, тобто з затримкою на 89 днів. Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 28 липня 2006 року, про що свідчить його корінець (арк. справи 54);

- 349 грн. 28 коп. – пеня, нарахована позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов'язань згідно статті 16 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами";

- 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість, які були нараховані відповідачу у відповідності з підпунктом 14.3.1 пункту 14.3 статті 14 зазначеного Закону та на підставі статті 1 договору № 177 від 31 липня 2006 року (арк. справи 59-61) про розстрочення податкових зобов’язань, а саме 31 липня 2006 року відповідач уклав договір № 177 з Артемівською об’єднаною державною податковою інспекцією про розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість по декларації за червень 2006 року в сумі 29900 грн. За вказаним договором відповідачем не сплачені розстрочені податкові зобов’язання по терміну сплати 18 серпня 2006 року – 5980 грн., по терміну 18 вересня 2006 року – 5980 грн.

Відповідно до пункту 1.10 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога – це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

Згідно вказаного підпункту 1.10 статті 1 та підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 вказаного Закону відповідачу була надіслана перша податкова вимога № 1/74 від 9 березня 2006 року, корінець якої доданий позивачем до справи (арк. справи 33), яка була отримана відповідачем 14 березня 2006 року.

14 квітня 2006 року відповідачу була надіслана друга податкова вимога за № 2/80, корінець якої доданий позивачем до справи (арк. справи 34), яка була отримана відповідачем 17 квітня 2006 року.

Позивачем та відповідачем була звірена заявлена сума заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп., з якої 66751 грн. 18 коп. – основний платіж, 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 349 грн. 28 коп. – пеня, 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість, розбіжностей не встановлено та станом на 16 жовтня 2006 року підписаний без заперечень акт звірки (арк. справи 51).

Виходячи з вищезазначеного суд дійшов до висновку, що сума заявленої позивачем заборгованості сторонами узгоджена, повноваження щодо звернення до суду податкового органу, право на примусове стягнення заявленої суми підтверджені та відповідають вимогам закону, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд, керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, задовольняє клопотання відповідача щодо розстрочки виконання постанови в частині стягнення заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп. строком на 11 місяців, з яких по 6138 грн. щомісяця протягом 10 місяців та 6138 грн. 08 коп. останнього місяця.

Судові витрати відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що позов заявлений суб'єктом владних повноважень до юридичної особи, що не є суб'єктом владних повноважень, та те, що органи державної податкової служби звільнені від сплати судових витрат, не стягуються.

Керуючись статтею 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, статтею 67, пунктом 1 частини 2 статті 92, статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами і доповненнями, підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, пунктом 5.1, підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України „Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року із змінами та доповненнями, статтями 6-14, 23, частиною 4 статті 94, статтями 11, 60, 112, 121, 158-163, 167, 185,186, 254, 263, пунктами 2-1, 6, 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Артемівськ до товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ про стягнення заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп., з якої 66751 грн. 18 коп. – основний платіж, 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 349 грн. 28 коп. – пеня, 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Українське будівництво”, м. Сіверськ (84500, м. Сіверськ, вул. Енергетиків, 28, код ЄДРПОУ 31727177, рахунок 2600102210062 в АКБ „Правекс – Банк”, м. Київ, МФО 321983, рахунки 26063052100198, 26057052100159, 26007052100198 в Горлівській філії ЗАТ „Приватбанк”, м. Горлівка, МФО 335515) на користь державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 67518 грн. 08 коп., з якої 66751 грн. 18 коп. – основний платіж, 60 грн. – штрафні (фінансові) санкції, 349 грн. 28 коп. – пеня, 357 грн. 62 коп. – проценти за користування кредитом з податку на додану вартість, на рахунок 31115029600134, код платежу 14010100, одержувач – державний бюджет України, банк одержувача Управління державного казначейства в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24164999.

Розстрочити виконання постанови в цій частині строком на 11 місяців, з яких по 6138 грн. щомісяця протягом 10 місяців та 6138 грн. 08 коп. останнього місяця.

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні 25 жовтня 2006 року в присутності представників сторін у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210)

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Яманко В.Г.

вик. Тумасова О.А.

т. 3056106

Надруковано 3 примірника:

1. Позивачу – 1.

2. Відповідачу – 1.

3. До справи – 1.

_______________

Адреса та телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.