Постанова № 203233, 23.10.2006, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

----------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/4860а

"23" жовтня 2006 р., 11 год. 00 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Довганя К.І., при секретарі судового засідання –Анастас”євій Л.В., за участю представників сторін: від позивача –Бас В.Н. за довіреністю, Олексенко В.І. директор; від відповідача –Павленко М.В., Шейкіна Т.О. за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Державного підприємства „Черкаська валяльно-повстяна фабрика” до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про списання податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов’язання відповідача списати безнадійний податковий борг позивача. В обгрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що за ним рахується податковий борг у сумі 264382,61 грн. строк сплати якого перевищив 1095 днів, а тому у відповідності до вимог ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі по тексту - Закон України № 2181) відповідач зобов’язаний списати такий борг.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у ньому.

Відповідач у відзиві на позов та його представники у судовому засіданні проти позову заперечили. Свої заперечення відповідач вмотивував наступним:

- податковий борг, що вимагає списати позивач у сумі 166024,35 грн. був предметом спору у справі 09/1522 і рішенням суду від 27.05.2005 р. його було стягнуто з позивача на користь бюджету, що унеможливлює його списання;

- п.6 ст.77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 р.” було зупинено дію ст. 18 Закону України № 2181, на яку посилається позивач;

- 2500 грн. податкового боргу заявленого до списання позивач самостійно сплатив до бюджету.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні у справі докази приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У період 2001-2003 р.р. позивач заборгував до бюджету 153215,76 грн. податку на додану вартість, 46360,18 грн. земельного податку, штрафних санкціях 58176,33 грн.. пені 786,67 грн.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 24.03.2005р. було порушено провадження по справі № 09/1522 за позовом Черкаської ОДПІ (правонаступник ДПІ у місті Черкаси) до ДП “Черкаська валяльно –повстяна фабрика” про стягнення податкового боргу на загальну суму 322 603,31 грн.

Рішенням господарського суду від 27.05.2005р. позовні вимоги Черкаської ОДПІ задоволені в повному обсязі. Дане рішення вступило в законну силу, сторонами не оскаржувалося.

13.06.2005р. було видано наказ на примусове виконання рішення, 26.07.2005р. направлено на виконання до державної виконавчої служби.

Як вбачається з тексту вказаного рішення позовні вимоги Черкаської ОДПІ щодо стягнення податкового боргу в частині 166 024,35 грн. співпадають з вимогами позивача про списання податкового боргу.

Згідно ст. 72 КАСУ обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Податковий борг позивача в сумі 2500 грн., що виник на підставі рішення № 737-23-108-00307106/5896 про застосування та стягнення суми штрафних санкцій був самостійно сплачений позивачем на підставі платіжного доручення від 16.12.2002р. № 6514 на суму 1980,00 грн., від 20.12.2002р. № 42 на суму 450,00 грн. та від 15.01.2003р. № 33 на суму 1500,00 грн.. Таким чином спору щодо вказаної суми не існує.

Статтею 18 Закону України № 2181 встановлено процедуру визнання податкових боргів безнадійними та їх списання, в тому числі боргів, по яких минув строк давності. Таким чином відлік строку давності (1095 календарних днів) розпочинається з дати відображення в картках особових рахунків сум податкового боргу, тобто – від фактичної дати виникнення такого податкового боргу, з урахуванням сум податкового боргу, які залишилися несплаченими на 1096 день.

Пунктами 1.2 та 1.3 ст. 1 Закону України № 2181 визначено податкове зобов’язання, як зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, а податковий борг –податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання є податковим боргом (недоїмкою).

Пункт 1.6 ст. 1 Закону України № 2181 примусове стягнення визначає як звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Підпункт 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181 передбачає можливість примусового стягнення за рішенням суду активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпункт 15.2.1. п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181 передбачає, що у разі коли податкове зобов’язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Таким чином заявлені позивачем до списання суми визначені в податкових повідомленнях –рішеннях, а саме № 737-23-108-00307106/5897 від 31.07.2001р.; № 1513-15-1-00307106/18603 від 03.12.2001р., № 0003541502/0; № 0003531502/0 та № 0003521502/0 від 01.08.2002р.; № 0000261502/0 від 23.01.2003р.; № 0006321502/0 від 27.05.2003р. вже були предметом спору по справі № 09/1522 про стягнення податкового боргу, тому суми податкового боргу, які належать до стягнення за рішенням суду та перебувають на примусовому виконанні в ДВС не є безнадійними та не підлягають до списання.

Посилання платника на невиконання податковим органом ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” є неправомірними оскільки п. 6 ст. 77 Закону України “Про державний бюджет України на 2006р.” зупиняється дії підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Тобто, списання податкового боргу юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності та податкового боргу юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс мажорних обставин) в 2006р. призупинено. Ця норма закону діяла в редакціях законів “Про Державний бюджет на 2003р.(ст. 54), 2004р.(ст. 74) та 2005р.(ст. 68)”.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що відповідач згідно вимог ст. 71 КАС України довів суду, що його дії щодо відмови в списанні податкового боргу позивача є правомірними і відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.160, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя К.І.Довгань

повний текст постанови підписано 26.10.06р.

Суддя К.І.Довгань