Ухвала суду № 203008, 23.10.2006, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2006 р. 11 год. 00 хв. Справа №08-15/4473

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого –судді Коваленка В.І., секретаря судового засідання Сиволовської О.І.,

за участю представників:

від позивача – Бурби Л.В. за довіреністю,

від відповідача –Деренюка Ю.М. голови правління СВК “Черповоди”,

за участю –Дмитренка Р.М. старшого помічника Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора,

розглянувши матеріали справи за позовом Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Черповоди” с. Черповоди Уманського району про стягнення 3199 грн. 76 коп.

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про стягнення з відповідача на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській область 3199 грн. 76 коп. шкоди заподіяної внаслідок самовільного використання води з 01.01.2003р. по 09.02.2006р. в кількості 11483 кубічних метрів. Обгрунтовуючи вимогу позивач вказав, що 31.12.2001р. у СВК “Черповоди” с. Черповоди Уманського району закінчився термін дії дозволу № Укр 3049-А/Чрк від 15.04.1999р. на спеціальне водокористування. Після закінчення дії дозволу, підприємство не звернулось у держуправління екоресурсів з клопотанням про його продовження, тому втратило право на використання природного ресурсу.

Прокурор зазначив, що рішенням № 509 від 10.01.2002р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області дозвіл № Укр. 3049-А/Чкр від 15.04.1999р., виданий відповідачу, скасований, на підставі п.2 ст.56 Водного кодексу України. СВК “Черповоди” с. Черповоди Уманського району повідомило державне управління екології та природних ресурсів в Черкаській області про використання води у кількості 11483 м3 в період з 01.01.2003р. по 09.02.2006р. Таким чином, зазначив прокурор, відповідач самовільно використав природний ресурс у зазначеному об’ємі, завдавши матеріальну шкоду державі на суму 3199 грн. 76 коп.

В судовому засіданні представником позивача та старшим помічником Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора Дмитренком Р.М. позовні вимоги підтримано.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечив та вказав, що свої позовні вимоги прокуратура обґрунтовує посилаючись на вимоги Водного кодексу України, Закону України “Про охорону навколишнього середовища”, де передбачена відповідальність за порушення водного законодавства і не бере до уваги норми встановлені Законом України “ Про фіксований сільськогосподарський податок” де в ст. 1 встановлено, що у фіксований сільськогосподарський податок наряду з іншими податками включається і податок із збору за спеціальне використання природних ресурсів. На протязі 2003-2006рр. СВК “Черповоди” своєчасно сплачує встановлений для нього фіксований сільськогосподарський податок. Заборгованості по даному податку не має, про що свідчить довідка податкової інспекції.

В зв’язку з цим, вважає відповідач, СВК “Черповоди” ніякої реальної і матеріальної шкоди державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів не причинено, тому на підставі ст. 82 ГПК України просить відмовити позивачеві в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представником відповідача підтримано позицію викладену у відзиві на позов.

По справі оголошувалась перерва з 19 по 23 жовтня 2006р. на підставі ст.150 КАС України.

Вислухавши пояснення представників сторін, Дмитренка Р.М. старшого помічника Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора та вивчивши матеріали справи суд встановив, що 31.12.2001р. у СВК “Черповоди” с. Черповоди Уманського району закінчився термін дії дозволу № Укр 3049-А/Чрк від 15.04.1999р. на спеціальне водокористування. Після закінчення дії дозволу, підприємство не звернулось у держуправління екоресурсів з клопотанням про його продовження, тому втратило право на використання природного ресурсу.

Рішенням № 509 від 10.01.2002р. заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області дозвіл № Укр. 3049-А/Чкр від 15.04.1999р., виданий відповідачу, скасований, на підставі п.2 ст.56 Водного кодексу України. СВК “Черповоди” с. Черповоди Уманського району повідомило державне управління екології та природних ресурсів в Черкаській області про використання води у кількості 11483 м3 в період з 01.01.2003р. по 09.02.2006р. Таким чином, відповідач самовільно використав природний ресурс у зазначеному об’ємі, завдавши матеріальну шкоду державі на суму 3199 грн. 76 коп.

Статтями 49 та 50 Водного кодексу України встановлено, що спеціальне водокористування здійснюється у строки встановлені органами які видали дозвіл на спеціальне водокористування. Із матеріалів справи вбачається, що у відповідача 01.01.2000 р. закінчився термін дії дозволу № Укр3049-А/Чрк від 15.04.1999р. Позивачем правомірно, по підставам передбаченим статтями 55 та 56 Водного кодексу України припинено відповідачу право спеціального водокористування в зв’язку із закінченням строку спеціального водокористування.

Посилання відповідача про те, що оскільки його підприємство є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому його підприємство звільнене від плати за користування питною водою, що є підставою на думку відповідача для відхилення позовних вимог прокурора суд вважає непереконливими та такими що протирічать чинному законодавству. Відповідно до ст.1 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок податків та зборів в тім числі в рахунок збору за спеціальне водокористування. Із відомостей отриманих із Уманської ОДПІ відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського податку. Проте вказана обставина не звільняє відповідача від відшкодування шкоди заподіяної самовільним використанням підземної води. У діях відповідача які виразилися в протиправній поведінці – самовільному використанню води та наслідками у вигляді зменшення майнових благ, що охороняються законом вбачається причинний зв’язок із настанням шкоди яка завдана державі самовільним використанням води.

Задовольняючи позовні вимоги суд приймає до уваги, що відповідно до п. 4.3. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації затвердженої наказом № 290 від 29.12.2001р. державного комітету України по водному господарству стягнення зборів за спеціальне водокористування та за забруднення водних ресурсів, не звільняє від відшкодування збитків заподіяних унаслідок порушення водного законодавства.

За вищевказаних обставин суд вважає за необхідне стягнути з відповідача в доход бюджету на користь Черповодської сільської ради 3199 грн. 76 коп. шкоди заподіяної самовільним використанням 11483 кубічних метрів підземної води за період з 01.01.2003р. по 09.02.2006р.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 160 –163 Кодексу Адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Черповоди” яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Черповоди, код 05533310 на користь Черповодської сільської ради, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Черповоди, р/р 31519903600449 в УДК Черкаської області, МФО 854018, код 22809216, 3199 грн. 76 коп. (три тисячі сто дев’яносто дев’ять гривень 76 коп.) шкоди.

Суддя В.І.Коваленко