Рішення № 20268342, 20.12.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

20 грудня 2011 р.

Справа 4/141/2011/5003

Господарський суд Вінницької області у складі:

Головуючий суддя В. Білоус

Секретар судового засідання Д. Нестеров

за участю представників:

позивача : ОСОБА_2- за довіреністю;

відповідача : ОСОБА_3 - за довіреністю;

інші особи : ОСОБА_4 - за довіреністю.

Місце розгляду справи : приміщення суду,кімн.№1114

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Державного територіально - галузевого об"єднання "Південно - Західна залізниця" (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01601)

до:Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_1) про стягнення 16 296,60 грн. боргу згідно договору про подачу та збирання вагонів при станції Гайсин Жмеринської дирекції залізничних перевезень Південно - Західної залізниці, укладений між Державним територіально - галузевим об"єднанням "Південно - Західна залізниця" та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5, додаткової угоди, яка діє з 01.09.2009 р., -

ВСТАНОВИВ :

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні проти позову заперечив, покликаючись на те, що позивачем не вказуються жодні правові підстави володіння та користування ним вказаною земельною ділянкою; в матеріалах справи відсутні будь-які документи, що посвідчують право на земельну ділянку під смугами відведення, що визначені чинним законодавством. Позивачем у позовній заяві не наведено обґрунтованого розрахунку діючої ставки земельного податку станом на 2011 рік по Гайсинській міській раді, а лише надано лист з "Інформацією про суми нарахованого земельного податку за 1 кв.м., який сплачує залізниця по відповідним: міським, селищним, сільським радам за 2011 рік на території залізничних станцій Жмеринської дирекції залізничних перевезень", а також не надано жодних доказів, які підтверджують понесення ним витрат на утримання вказаної земельної ділянки, сплату відповідних платежів до бюджету тощо. Загальні правові положення щодо експлуатаційної роботи на залізничних під'їзних коліях, взаємовідносин залізниць і власників колій, передбачені у ст.21 Закону України "Про залізничний транспорт" і у розділі 4 Статуту залізниць. Відповідно до ст.71 Статуту залізниць та п.2.1. Правил обслуговування залізничних під'їзних колій взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються, зокрема, договором на експлуатацію залізничної колії. Договори, що укладаються сторонами, повинні відповідати типовим договорам. Мінтранс України наказом від 21.11.2000р. N 644 затвердив Правила обслуговування залізничних під'їзних колій з додатками до цих Правил, якими є, зокрема, договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії. Так, на основі типової форми договору, 01.08.2007року між Відповідачем та Позивачем було укладено договір № 2260 про експлуатацію залізничної під'їзної колії, відповідно до абз. З п. 14 якого, власник колії сплачує залізниці плату: за складування вантажів або примикання під'їзних колій у смузі відведення - збір за утримання ділянки землі, наданої залізницею в тимчасове користування підприємству для улаштування примикання під'їзної колії' не пізніше як за 10 діб до початку місяця. Відповідно до п.п.22, таблиці 4, п.9, розділу 2 Збірнику тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1 (затверджений Наказом Міністерства транспорту України 15.11.1999р. № 551 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.1999р. за №828/4121), передбачалась державна регульована ставка збору за утримання ділянок землі, наданих залізницями в тимчасове користування іншим підприємствам і організаціям для складування вантажів, улаштування примикання під'їзних колій і в інших випадках в розмірі 0,7 грн. з 1кв.м. за рік. У зв'язку з тим, що 26.03.2009р. наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 317 затверджено «Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги. Тарифне керівництво №1»(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. за №589/5), визнано таким, що втратив чинність «Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України Тарифне керівництво № 1». У відповідності до п.6 розділу 1 Збірнику тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги Тарифне керівництво № 1 ( в редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. № 317), розрахунки за перевезення вантажів, роботи і послуги, пов'язані з ними, щодо яких не встановлені державні регульовані тарифи, проводяться за вільними тарифами, які визначаються суб'єктами господарювання за згодою сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції. Перелік видів перевезень, робіт і послуг, які виконуються за вільними тарифами, наведено в табл. 5 пункту 32 розділу II цього Збірника, зокрема, передбачено, що власник під'їзної колії сплачує залізниці збір за утримання земельних ділянок в смузі відведення залізниці, якщо це передбачено договором сторін. Пункт 3.4. Правил обслуговування під'їзних колій регламентує, зокрема, порядок укладання договору про експлуатацію під'їзної колії, а також додаткових угод до договору, його продовження, доповнення або часткові зміни. Згідно з цим пунктом проект договору розробляється залізницею. Підписаний у двох примірниках проект договору надсилається на підпис підприємству. Підприємство підписує і повертає залізниці проект договору у двадцятиденний термін. Цей термін обчислюється: у разі пересилки проекту договору з посильним - з дати розписки про отримання договору, у разі пересилки поштою - з дати календарного штемпеля поштового відділення в пункті знаходження адресата. Якщо при підписанні договору у підприємства виникнуть заперечення стосовно його умов, то незалежно від цього воно підписує договір, складає протокол розбіжностей і направляє його у двох примірниках залізниці одночасно з підписаним договором. Наявність розбіжностей обумовлюється в договорі при його підписанні. У разі неповернення залізниці підписаного проекту договору у двадцятиденний термін договір набирає чинності в редакції залізниці; - залізниця не пізніше ніж через 20 днів після отримання цього протоколу розбіжностей зобов'язана призначити день розгляду розбіжностей, про що вона має повідомити підприємство у десятиденний термін після отримання протоколу і не пізніше ніж за 10 днів до призначеної дати розгляду. Якщо залізниця у вказаний термін не призначить дату розгляду розбіжностей, договір набирає чинності в редакції підприємства. У випадку неприбуття представника підприємства у призначений термін для розгляду розбіжностей договір набуває чинності в редакції залізниці; розбіжності, що залишилися неврегульованими, оформлюються новим протоколом і у двадцятиденний термін після дня їх розгляду передаються залізницею до господарського суду. Якщо в зазначений термін розбіжності не будуть направлені до господарського суду, то договір набуває чинності в редакції підприємства. З матеріалів справи випливає, що позивач розробив додаткову угоду без номера та дати до договору №2260 від 01.08.2007р., яким було запропоновано відповідачу викласти п.14 абзац 3 договору в наступній редакції: «- за утримання ділянок в смузі відведення залізниці згідно ТК№1, сплачується не пізніше як за 10 днів до початку звітного місяця; за ставками, визначеними калькуляціями за формулою: (П+К)*S, де П діюча ставка місцевого земельного податку за 1 кв.м.; К витрати залізниці на утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці, які розраховуються залізницею один раз на рік та доводяться до відома підприємств шляхом вивішення оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень чи в будь-який інший спосіб, виходячи з умов технології роботи станції); S площа земельної ділянки, зайнята під'їзною колією у межах смуги відведення, кв.м. Дана додаткова угода являється невід'ємною частиною договору, укладається у двох примірниках по одному для кожної сторони, і діє з 01.09.2009р. Разом з цим, позивачем на адресу відповідача було направлено лише саму додаткову угоду, без калькуляції витрат на утримання 1кв.м. смуги відведення. Зокрема, вказана Додаткова угода фактично ставила у нерівне положення сторони господарського договору, так як надавала право залізниці щорічно змінювати розмір однієї зі складових збору витрат залізниці на утримання 1 кв.м. землі в межах смуги відведення залізниці, без фактичного надання відповідної калькуляції таких витрат. Враховуючи те, що послуга по утриманню смуги відведення відповідно до Тарифного керівництва № 1 відноситься до Переліку видів перевезень, робіт та послуг, які виконуються залізничним транспортом за вільними тарифами (на підставі окремих договорів), її надання, крім укладення окремого договору, передбачає наявність погодження сторонами вільних тарифів шляхом підписання протоколу погодження тарифів. При цьому сторони спору окремого договору про виконання робіт та надання послуг не укладали, що підтверджується матеріалами справи, протокол погодження тарифів на роботи і послуги, які виконуються за вільними тарифами, не підписували, письмових заявок відповідач на виконання робіт по утриманню ділянок землі в смузі відведення залізниці не надавав. Відповідач на даний час не експлуатує колію в зв'язку з відсутністю об'ємів перевезень, ніяких робіт по благоустрою колії взагалі ніхто не виконував, що свідчить про те, що будь-які грошові витрати на утримання земельної ділянки під під'їзною колією залізницею не витрачались. На сьогоднішній день під'їзна колія не експлуатується в зв'язку з відсутністю потреби у надані послуг залізничним транспортом підприємствам, яким раніше надавались ці послуги. Щодо зазначеного в позовній заяві твердження про сплату Відповідачем збору за утримання ділянок землі в смузі відведення залізниці з моменту укладення Договору та додаткової угоди по квітень 2011 року зазначає, що така сплата здійснювалася примусово на вимогу залізниці та пов'язана з погрозами припиненням з її боку подачі та забирання вагонів, що призвело б до неможливості здійснювати Відповідачем господарську діяльність. Крім того, списання коштів залізницею в якості сплати збору за утримання ділянок землі в смузі відведення здійснювалося в односторонньому порядку з особового рахунку відповідача через ЄтехПД.

Відділ Держкомзему у Гайсинському районі Вінницької області на ухвалу про відкладення розгляду справи від 17.11.2011 р. у листі № 2867 від 06.12.2011 р. та його представник в судовому засіданні повідомили суд про те, що згідно форми 6-зем (статистична форма звітності) у постійному користуванні Жмеринської дирекції залізничних перевезень Південно - Західної залізниці по м. Гайсин знаходиться земельна ділянка із земель залізничного транспорту загальною площею 47, 7775 га, з них під житловою забудовою площею 0, 4775 га, під залізницею площею 47, 3 га, для потреб транспорту. ДТГО "Південно - Західна залізниця" використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів. Щодо ФОП ОСОБА_5, то згідно форми 6-зем даний користувач земельної ділянки відсутній.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в сумі 16296, 6 грн.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, відділу Держкомзему у Гайсинському районі, повно, всебічно, обєктивно і в сукупності дослідивши надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку суд прийшов до висновку, що позовні вимоги на підставі ст. 11, 16, 20, 509, 525, 526, 530 ЦК України підлягають задоволенню в сумі 16 296, 6 грн.

До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.

01.08.2007 р. позивачем (в договорі "Залізниця") та відповідачем (в договорі "Користувач") укладено договір № 2260 про подачу та забирання вагонів при станції Гайсин Жмеринської дирекції залізничних перевезень Південно-Західної залізниці, укладений між Державним територіально-галузевим об'єднанням «Південно-Західна залізниця»та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (далі - Договір). Згідно вказаного договору здійснюється подача на під'їзну колію та забирання з неї вагонів, яка належить Користувачу.

У пункті 3 Договору зазначено, що у межах смуги відведення залізниці під'їзною колією і спорудами відповідача зайнята ділянка землі площею 1910 м.кв.

Згідно п. 14 Договору відповідач сплачує залізниці плату за подачу та забирання вагонів, за користування вагонами, за складування вантажів або примикання під'їзних колій у смузі відведення залізниці та інші збори і плати.

Додатковою угодою, яка діє з 01.09.2009 р. Сторони за Договором домовились внести зміни у пункт 14 Договору, в якому абзац 3 виклали у новій редакції, згідно якої збір за утримання ділянок землі у смузі відведення залізниці згідно ТК№1 сплачується не пізніше, як за 10 днів до початку звітного місяця за ставками, визначеними калькуляціями за формулою: (П+К)х S, де П - діюча ставка місцевого земельного податку за 1 м2, який сплачується Гайсинській міській раді та становить 0,0250 грн. за один місяць 2011; К - витрати залізниці, які розраховуються залізницею один раз на рік та доводяться до відома підприємств шляхом розміщення оголошень в товарній касі станції (або шляхом направлення повідомлень, чи в будь-який інший спосіб, виходячи з умов технології роботи станції), які згідно телеграфного розпорядження залізниці від 18.04.2011 № Н/291 з 01.04.2011 становлять 1,16 грн.; S - площа земельної ділянки, зайнята під'їзною колією у межах смуги відведення залізниці, яка відповідно до Договору становить 1910 м .

Частиною 4 статті 9 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що розрахунки за роботи і послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу, пошти, щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, провадяться за вільними тарифами, які визначаються за домовленістю сторін у порядку, що не суперечить чинному законодавству про захист економічної конкуренції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 № 173 «Про перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту та Порядок розподілу доходних надходжень від основної діяльності залізничного транспорту»визначено, що підрозділами основної діяльності залізниць виконуються (надаються) роботи (послуги), у тому числі з утримання смуги відведення.

У підпункті 9 пункту 32 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані із ними послуги зазначені інші послуги на прохання вантажовласників, що пов'язані із перевезенням вантажів, для яких не наведено готової плати у цьому Збірнику та перелік яких визначається Укрзалізницею.

Телеграмою Державної адміністрації залізничного транспорту України від 30.04.2009 року № ЦЗМ-14/703 оголошений Перелік видів перевезень, робіт і послуг, які виконуються залізничним транспортом за вільними тарифами та визначені як складові договірного тарифу НР 9 «Інші послуги на прохання вантажовласників, що пов'язані із перевезенням вантажів, для яких не наведено готової плати у Збірнику та перелік яких визначається Укрзалізницею».

Відповідно до розрахунку плата за утримання ділянки землі, зайнятої під'їзною колією та спорудами відповідача у смузі відведення залізниці у межах Гайсинської міської ради за один місяць 2011 становить (0,0250грн. + 1,16грн.) х 1910 м2 + 20% ПДВ = 2716,10 грн.

Заборгованість з оплати збору за утримання ділянки землі у межах смуги відведення залізниці за період з травня по жовтень 2011 становить 16296,6 грн. (2716,10 грн. х 6).

Пунктом 2.3. Правил розрахунків за перевезення вантажів передбачений порядок обліку і витрачання коштів платника.

Пунктом 14 Договору визначено, що збори і плати вносяться централізовано через ЄТехПД згідно договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

05.05.2009 р. між позивачем (в договорі "Зілізниця") та відповідачем (в договорі "Вантажовласник") було укладено договір № 521 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та наданні залізницею послуги.

Відповідно до пункту 2.2.6. Договору від 05 травня 2009 № 521 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, який укладено з відповідачем, залізниця зобов'язана списувати з особового рахунку відповідача відповідні суми (провізну плату, додаткові збори, плату за користування вагонами і контейнерами, штрафи, пеню) на підставі перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами, контейнерами і т. ін.

Для стягнення з відповідача збору за утримання ділянки землі у смузі відведення залізниці за період з травня по жовтень 2011 оформлені накопичувальні картки, які додані позивачем до позовної заяви та які відповідачем не підписані, про що складено та надано суду акти загальної форми.

З моменту укладення Договору від 01.08.2007 № 2260 про подачу та забирання вагонів при станції ОСОБА_6 та додаткової угоди про внесення змін у п.14 Договору відповідач здійснював оплату збору за утримання ділянки землі в смузі відведення залізниці по квітень цього року. Починаючи з травня 2011 заборгованість з оплати збору не погашена.

Направлені відповідачу претензії від 18.05.2011 № НЮ-16-209/11п, від 25.05.2011 № НЮ-16-212/11п, від 29.06.2011 № НЮ-16-242/1 Іп, від 16.08.2011 №НЮ-16-298/11п, від 23.08.2011 № НЮ-16-303/1 Іп та від 27.09.2011 № НЮ-16- 327/11п, які згідно поштових повідомлень отримані представником відповідача, залишені ним без відповіді і задоволення.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, а у статті 526 Цивільного кодексу України зазначено, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вбачається із приписів ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про законність і обґрунтованість належними доказами вимог позивача про стягнення 16296, 6 грн. боргу.

До аналогічного ж висновку прийшли і Рівненський апеляційний господарський суд та Вищий господарський суд України в постановах від 26.01.2011 р., від 09.06.2011 р. у справі № 20/1825-10.

Заперечення відповідача на позовну заяву судом до уваги не беруться, оскільки спростовуються поданими в справу доказами, зокрема, копією виписки банку (а.с. 61), копіями листа від 26.10.2009 р. № МД-93/186, повідомлення про вручення поштового відправлення, листа від 01.02.2010 р. № НЗ-1-3/158. Доказами, які свідчать про право залізниці на користування земельною ділянкою у межах смуги відведення ст. Гайсин є: копії повідомлень Гайсинської міської ради від 14.01.2009 р. № 29-12 та від 02.12.2011 р., № 29-990, де зазначено, що в користуванні Гайсинської залізничної станції знаходиться земельна ділянка площею 4, 5 га; копія Плану залізничної під"їзної колії з Технічного паспорту ВАТ "Завод "Промінь" (правонаступник - ФОП ОСОБА_5.); витяг з Плану смуги відведення Вінниця - Зятківці Південно - Західної залізниці Гайсинський район Вінницької області; копія акту Гайсинської міжрайонної ДПІ від 01.11.2011 р. про сплату залізницею земельного податку. Із листа № 2867 від 06.12.2011 р. відділу Держкомзему у Гайсинському районі Вінницької області вбачається, що згідно форми 6-зем (статистична форма звітності) у постійному користуванні Жмеринської дирекції залізничних перевезень Південно - Західної залізниці по м. Гайсин знаходиться земельна ділянка із земель залізничного транспорту загальною площею 47, 7775 га, з них під житловою забудовою площею 0, 4775 га, під залізницею площею 47, 3 га, для потреб транспорту.

Заперечення відповідача не беруться до уваги, оскільки позивачем зроблена пропозиція внести зміни до договору і відповідачем напротязі 20 днів не було надано відповіді, заперечень, протоколу розбіжностей, то за аналогією ст. 181 ГПК України зміни до договору вважаються прийнятими відповідачем. Договір № 2260 від 01.08.2007 р., з урахуванням змін до нього, які діють з 01.09.2009 р., є чинним і відповідно до зобов"язань взятих в ньому відповідач зобов"язаний здійснювати оплату.

В звязку із доведенням спору до розгляду в суді внаслідок неправильних дій відповідача, судові витрати на держмито в сумі 162, 97 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. на підставі ч.2 ст.49 ГПК України підлягають відшкодуванню позивачеві за рахунок відповідача.

Керуючись ст.11, 16, 509, 525, 526, 530 ЦК України, ст.4-3, 4-5, 22, 33, 34, 36, 43, 49, 82 - 84, 115, 116, 117 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити. Судові витрати на держмито в сумі 162, 97 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. покласти на відповідача.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного територіально - галузевого об"єднання "Південно - Західна залізниця", код ЄДРПОУ 04713033 (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01601)16296, 6 грн. боргу, витрати на держмито в сумі 162, 97 грн., на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 20.12.2011р. Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлено і підписано 23.12.2011 р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного його оформлення і підписання.

Суддя Білоус В.В.

<Дата >

віддрук. прим.:

1 - до справи