Постанова № 20266853, 15.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.11.11Справа №2а-3220/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 79887,77 грн., в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 79887,77 грн. Вказує, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 10.11.2009 року було проведено невиїзну документальну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у відповідності з декларацією про доходи за 2007 рік, наданої платником податків. За результатами перевірки складений акт № 16439/Б/17133/2208112333/2333 від 10.11.2008 року. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя були прийняті податкові повідомлення-рішення від 20.11.2008 року: № 2222/171/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 346,13 грн., № 2223171/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 347,69 грн., № 2224171/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 74346,38 грн., № 2225171/0 про застосування штрафних санкцій у сумі 46400,00 грн. Узгоджену суму податкових зобовязань з податку з доходів найманих працівників платником сплачено не було, що призвело до утворення недоїмки на обліковій картці платника 01.12.2008 року у сумі 797887,77 грн. (з урахуванням переплати у сумі 11835,71 грн., сплати платником 25.12.2008 року 30000,00 грн., виникнення пені у сумі 283,28 грн.).

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 79887,77 грн.

Позивачем до адміністративного позову надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою від 14 жовтня 2011 року призначено до розгляду клопотання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом. Ухвалою від 17 жовтня 2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя поновлено строк звернення до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 17 жовтня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 17 жовтня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

До початку судового засідання 15 листопада 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.49).

Представник відповідача також до початку судового засідання надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.50).

В порядку статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту пятого частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено наступне: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів (обовязкових платежів).

10.11.2009 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведено невиїзну документальну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у відповідності з декларацією про доходи за 2007 рік, наданої платником податків. За результатами перевірки складений акт перевірки № 16439/Б/17133/2208112333/2333 від 10.11.2008 року (а.с.9-10). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача вимог п. 14.1 ст. 14, п.п. 13.2.1 п. 13.2 ст. 13, п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: сплату узгодженої суми податкового зобовязання по терміну 14.07.2008 року здійснено платником несвоєчасно декількома платежами 08.08.2008 року з затримкою на 25 днів, ФОП ОСОБА_1 сплачено 464000,00 грн. Податкове зобовязання в сумі 743463,75 грн. по терміну сплати 14.07.2008 року здійснено несвоєчасно, а саме: 12.08.2008 року з затримкою на 29 днів. Частину податкового зобовязання в сумі 1738,46 грн. ФОП ОСОБА_1 по строку сплати 14.07.2008 року було сплачено платником 05.09.2008 року, тобто з затримкою на 53 календарних дні. Частину податкового зобовязання в сумі 1730,67 грн. по терміну сплати 14.07.2008 року сплачено платником 19.08.2008 року, тобто з затримкою на 67 календарних дні.

Відповідно до п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року № 889-IV (далі Закон № 889) ставка податку становить 15 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2 - 7.4 цієї статті.

Згідно з п.п. 13.2.1 п. 13.2 ст. 13 Закону № 889 об'єкти спадщини оподатковуються при отриманні спадщин спадкоємцями, що є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, - за нульовою ставкою податку до будь-якого об'єкта спадщини.

Відповідно до п. 14.1 ст. 14 Закону № 889 кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються за правилами, встановленими цим Законом для оподаткування спадщини.

Згідно з п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.п.4.2.2 «а»п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя були прийняті податкові повідомлення-рішення № 2222171/0 від 20.11.2008 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 346,13 грн. (а.с.11), № 2223171/0 від 20.11.2008 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 347,69 грн., № 2224171/0 від 20.11.2008 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 74346,38 грн., № 2225171/0 від 20.11.2008 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 46400,00 грн., які були отримані відповідачем особисто 01.12.2008 року.

Узгоджену суму податкових зобовязань з податку з доходів найманих працівників платником сплачено не було, що призвело до утворення недоїмки на обліковій картці платника 01.12.2008 року в сумі 79887,77 грн. (з урахування переплати в сумі 11835,71 грн., сплати платником 25.12.2008 року 30000,00 грн., виникнення пені 283,28 грн.).

Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення спору) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена перша податкова вимога № 1/15 від 09.12.2008 року (а.с.23) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 109604,49 грн., яке було отримано відповідачем особисто.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Державною податкової інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена друга податкова вимога № 2/1 від 15.01.2009 року (а.с.22) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 79887,77 грн., яка була повернута з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 друга податкова вимога № 2/1 від 15.01.2009 року була розміщена на «Дошку податкових повідомлень», що підтверджується актом № 301/24-0 від 01.09.2009 року (а.с.21).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача з податку з доходів найманих працівників складає 79887,77 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37) у дохід Місцевого бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість перед бюджетом з податку з доходів найманих працівників у розмірі 79887,77 грн. (сімдесят девять тисяч вісімсот вісімдесят сім грн. 77 коп.) на р/р 33210800700007, банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598 код платежу 11010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя< підпис >О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >