Постанова № 20265904, 13.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.10.11Справа №2а-2931/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Профспілкового комітету первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 680,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Профспілкового комітету первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 680,00 грн. Вказує, що 30.10.2009 року співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено перевірку Профспілкового комітету первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт перевірки № 4722/15-1/597686438 від 30.10.2009 року. На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010391510/0 від 16.11.2009 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 510,00 грн. 02.03.2010 року співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено перевірку Профспілкового комітету первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт перевірки № 842/15-1/597686438 від 02.03.2010 року. На підставі вказаного акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000561510/0 від 02.03.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість у відповідача по фінансовим санкціям складає 680,00 грн. Але жодних дій з погашення вказаної заборгованості відповідач не здійснює.

Ухвалою від 15 вересня 2011 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі, запропоновано відповідачеві подати у строк до 10 жовтня 2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, також зобовязано позивача надати суду довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо місця реєстрації відповідача.

Позивачем ухвалу від 15 вересня 2011 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі виконано не було.

Відповідачем ухвалу від 15 вересня 2011 року про відкриття скороченого провадження по адміністративній справі виконано не було. Письмові заперечення суду не надав.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Профспілковий комітет первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків.

30.10.2009 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ПК ППО Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя щодо своєчасності подання податкової звітності з податку прибуток за 2006 рік по терміну 09.02.2007 року, за 2007 рік по терміну 11.02.2008 року, за 2008 рік по терміну 09.02.2009 рік. За результатами перевірки було складено акт № 2098/15-1/26071718 від 30.12.2009 року (а.с.6). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача п.п. 4.1.4 «б»п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(що діяв на момент виникнення відносин) та п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: декларація з податку на прибуток за 2006 рік, 2007 рік, за 2008 рік по граничному строку надання 09.02.2007 року, 11.02.2008 року, 09.02.2009 року надані не були.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010391510/0 від 16.11.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510,00 грн. (а.с.8). Податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 21.11.2009 року (зворотній а.с.8). Зазначене податкове повідомлення - рішення у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

02.03.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено невиїзну документальну перевірку ПК ППО Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя щодо своєчасності подання податкової звітності з податку прибуток за 2009 рік по терміну 09.02.2010 року. За результатами перевірки було складено акт № 842/15-1/597686438 від 02.03.2010 року (а.с.10). Перевіркою було встановлено порушення з боку відповідача п.п. 4.1.4 «б»п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(що діяв на момент виникнення відносин) та п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: декларація з податку на прибуток за 2009 рік по граничному строку надання 09.02.2010 року надана не була.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000561510/0 від 02.03.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.10). Податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 02.03.2010 року (а.с.11). Зазначене податкове повідомлення - рішення у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

Відповідно до п.п. 4.1.4 «б»п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення відносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР Центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені в судовому порядку. Набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації. Перереєстрація такої неприбуткової організації у випадках, передбачених законом, здійснюється без справляння будь-якої плати з такої неприбуткової організації.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення спору) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/493 від 08.12.2009 року (а.с.12) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 510,00 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 03.04.2010 року.

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2 Закону № 2181 (що діяв на момент виникнення спору) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Державною податкової інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/134 від 11.05.2010 року з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 680,00 грн. (а.с.12), яка була отримана уповноваженою особою відповідача 21.05.2011 року.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток в сумі 680,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Профспілкового комітету первинної профспілкової організації Санепідстанції Гагарінського району м. Севастополя (99053, м. Севастополь, вул. Рєпіна, буд. 18, код ЄДРПОУ 597686438, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) в дохід Державного бюджету України на р/р 31112008700006, код платежу 11020900 в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток в розмірі 680,00 грн. (шістсот вісімдесят грн. 00 коп.), стягувач - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя< підпис >О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >