Постанова № 20261408, 11.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 серпня 2011 року 10:11 № 2а-8535/11/2670

За позовомКиївського міського центру зайнятості

доОСОБА_1

простягнення заборгованості у розмірі 11098,36 грн.,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 довіреність № 08-3131 від 01.04.11

Від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.08.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 11098,36 грн.

Ухвалою суду від 15.06.11р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в судове засідання на 30.06.11р.

Судове засідання, що призначалось на 30.06.11р., було відкладено судом на 11.08.11р. у звязку з неявкою відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні 11.08.11р. позов підтримав, в обґрунтування своїх позовних вимог пояснив, що з 30.03.09р по 24.06.09р. та з 11.08.09р по 18.05.10р. ОСОБА_1 перебував на обліку, як безробітний, у звязку з чим йому проводились щомісячні виплати по безробіттю. В результаті проведеної перевірки Київським міським центром зайнятості було встановлено, що гр. ОСОБА_1 підчас перебування на обліку, як безробітний, перебував в трудових відносинах з ТОВ “Гавана Клуб”(з 01.07.2009 року по 30.08.2010 року), про що спеціаліста на прийомі не повідомив. Таким чином відповідач безпідставно отримував матеріальну допомогу по безробіттю з 30.03.09р по 24.06.09р. та з 11.08.09р по 18.05.10р. на загальну суму 11098,36 грн., дана сума підлягає поверненню до державного бюджету.

Відповідач суду заперечень не надав та явку свого законного представника не забезпечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувся 06.04.2009р. до Оболонського районного центру зайнятості з заявою щодо надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що в даний час не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правого характеру, пенсії не отримує.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", наказом Оболонського районного центру зайнятості № 7964 від 06.04.2009р. гр. ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та, згідно ст.ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", призначена як застрахованій особі допомога по безробіттю з 06.04.2009р.

Відповідно до пп.1 п.1. ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", гр. ОСОБА_1 наказом №14271 від 01.07.2009р. було припинено виплату допомоги по безробіттю з 25.06.09р. у звязку з працевлаштуванням за направленням служби зайнятості, та відповідно до Наказу №14272 від 01.07.09р. знятий з обліку громадян, які шукають роботу.

ОСОБА_1, звернувся 11.08.2009р. до Оболонського районного центру зайнятості з заявою щодо надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що в даний час не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правого характеру, пенсії не отримує

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", наказом Оболонського районного центру зайнятості № 15549 від 11.08.2009р. гр. ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та, згідно Наказу №15550 від 11.08.09р. відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", поновлена як застрахованій особі допомога по безробіттю з 11.08.2009р.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 27.01.2010 року, щодо направлення його на курси перепідготовки за спеціальністю водій категорії », було укладено договір №41 від 11.02.2010 року згідно якого ОСОБА_1 Оболонським РЦЗ було направлено на навчання до Національного авіаційного університету за спеціальністю «водій автомобіля 3,2,1 класу»строком на 1,5 місяці. Вартість навчання становила 2293,36грн.

Відповідно до п.п.4 п.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 №1533-ІІІ, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Наказом Оболонського РЦЗ №2046 від 23.02.2010 року ОСОБА_1 з 22.02.2010 року було припинено виплату допомоги по безробіттю на час проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Згідно з п.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 №1533-ІІІ, застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Наказом Оболонського РЦЗ №2048 від 23.02.2010 року ОСОБА_1 з 22.02.2010 року було направлено на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації.

Наказом Оболонського РЦЗ №4928 від 26.04.2010 року ОСОБА_1 було припинено виплату матеріальної допомоги з 23.04.2010 року, у період професійного навчання.

Наказом Оболонського РЦЗ №4930 від 26.04.2010р гр. ОСОБА_1 було поновлено виплату допомоги по безробіттю з 23.04.10р.

Наказом Оболонського РЦЗ №5071 від 26.04.2010р гр. ОСОБА_1 було скорочено виплату допомоги по безробіттю з 23.04.10р. по 17.05.10р.

Відповідно до абзацу 2 п.п.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, гр. ОСОБА_1 наказом №5986 від 19.05.2010р. було знято з обліку громадян, які шукають роботу з 19.05.10р. у звязку з самостійним працевлаштуванням відповідно до заяви від 19.05.10р.

В ході розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, було виявлено, що гр. ОСОБА_1 протягом перебування на обліку в Центрі зайнятості не повідомив та приховав факт перебування в трудових відносинах з ТОВ “Гавана Клуб”( з 01.07.2009 року по 30.08.2010 року).

У звязку з викладеним, позивачем зроблено висновок про те, що відповідач незаконно перебував на обліку як безробітний та отримував матеріальне забезпечення в Центрі зайнятості, про що складено акт № 63 від 28.01.2011р.

Таким чином, ОСОБА_1, Оболонським районним центром зайнятості в період з 30.03.09р по 24.06.09р. та з 11.08.09р по 18.05.10р. було нараховано та сплачено матеріальну допомогу по безробіттю та професійне навчання у розмірі 11098,36 грн.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України № 1533-ІІІ, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною третьою вищезазначеної правової норми визначено перелік осіб, які не можуть бути визнані безробітними, проте, суд приходить до висновку, що до даного кола осіб відповідач не відноситься.

Законом України "Про зайнятість населення" критеріями, за якими особу можна віднести до безробітного визначено відсутність заробітку або інших передбачених законодавством доходів через відсутність роботи.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_1 відносився до зайнятого населення та отримував інші доходи, тому при перебуванні на обліку, як безробітний в центрі зайнятості не мав право на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до п.2 та п. 3 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, суд прийшов до переконання, що вимоги позивача щодо стягнення з ОСОБА_1 сплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 11098,36 грн. є правомірними, та такими що підлягають до задоволення в повному обсязі.

В процесі розгляду справи судом встановлено обставин несвоєчасного подання відповідачем позивачу інформації, умисного невиконання відповідачем своїх обовязків чи зловживання, у звязку з чим наявні підстави для задоволення позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1 Задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

2 Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідент.код НОМЕР_1) незаконно отримані кошти в розмірі 11098 грн. 36 коп. (одинадцять тисяч девяносто вісім грн. тридцять шість коп.) на користь Київського міського центру зайнятості(р/р 37179301900001 ГУ ДКУ м.Києва, МФО 820019, код 03491091)

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій