Рішення № 2025923, 09.09.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

09.09.2008

Справа №2-3/6655-2008

зЗа позовом ТОВ «Буран» ЛТД, м. Сімферополь (95050м.Сімферополь, вул. Дорожня, 72)

до відповідача Фонду комунального майна Cімферопольської міської ради, м. Сімферополь (95000 м. Сімферополь, вул.. Горького, 15)

Про спонукання до виконання певних дій

Суддя Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Гнєздов О.В. за дов. від 21.05.2008р.

Від відповідача – заст.. начальника Межибецький Ю.І., дор. від 07.07.08 р.

Обставини справи: позивач звернувся до Господарського суду АРК с позовом до відповідача Фонду комунального майна Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь про спонукання до виконання певних дій, пов’язаних з приватизацією нежитлових приміщень по вул. Караїмська, 13 у м. Сімферополі.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач вимоги позивача не визнав, за підставами, викладеними у відзиві на позов.

При цьому, відповідач звертає увагу суду на те, що Сімферопольська міська рада, як власник нежитлових приміщень по вул.. Караїмська, 13 загальною площею 159,0 кв.м., керуючись положеннями ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні» прийняла на 24-й сесії 5-го скликання рішення № 316 від 26.07.07 р. « Про внесенні змін в додаток № 2 до рішення 13-й сесії 5-го скликання Сімферопольської міськради № 150 від 27.12.06 р.», згідно якого спірні приміщення були виключені із Переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації у 2007 році. Зазначене рішення не було скасовано та не визнано недійсним у встановленому порядку.

Крим того, строк дії договору оренди нежитлових приміщень по вул.. Караїмська 13 у м. Сімферополі, укладений між КП ЖЕО Центрального району та ТОВ «Буран-лтд», сплинув.

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

4 червня 2001 р. між КП ЖЕО Центрального р-на м. Сімферополя і Товариством з обмеженою відповідальністю «Буран-лтд» був укладений договір оренди № 686 нежилого приміщення, площею 112 кв. м., розташованого по вул. Караїмської, 13 у м. Сімферополі, терміном на 1 рік.

Даний договір був укладений на підставі розпорядження Сімферополь ського міського голови від 1 червня 2001 р. № 470-р «Про передачу в оренду нежилих приміщень по вул. Караїмська, 13».

4 червня 2002 р. на підставі наказу представництва фонду майна Автономної Республіки Крим у м. Сімферополі від 29.04.2002 р. № І88 між тими ж сторонами був укладений договір оренди тих же нежилих приміщень терміном до 04 червня 2003 р.

04.06.2003 р. на підставі наказу фонду комунального майна Сімферо польської міської ради від 27.02.2003 р. № 98 - договір оренди № 686 був продовжений до 4 черв ня 2004 р. 4 червня 2003 р. на підставі наказу фонду комунального майна від 12.05.2004 р. № 225 між сторонами була укладена угода № 1, яким термін договору оренди № 686 від 04.06.2003 р. був продовжений до 4 травня 2005 р.

04 травня 2005 р. на підставі наказів фонду комунального майна від 31.03.2005 р. № 149 і рішення Сімферопольського міськви конкому від 22.04.2005 р. № 759 між сторонами була укладена додаткова угода, якою термін дії договору оренди був продовжений до 4 квітня 2006 р.

4 квітня 2006 р. на підставі наказу фонду комунального майна від 31.03.2006 р. № 185 між цими ж сторонами була укладена додаткова угода, яким термін договору оренди був продовжений до 4 березня 2007 р. 4 березня 2007 р. на підставі наказу фонду комунального майна від 20.02.2007 р. № 77 тер мін дії договору оренди продовжений до 4 червня 2007 р., змінений порядок визначення розміру орендної плати (п.3.1 договору) і 4 червня 2007 р. на підставі наказу фонду кому нального майна від 25.05.2007 р. № 310 термін дії договору оренди був продовжений до 4 червня 2008 р., загальна площа орендованого приміщення збільшена до 159,90 кв. м. (п.1.2 договору) ( а.с. 12-34).

10 жовтня 2003 р. з орендодавцем було погоджене проведення ремонту орендова них приміщень без зміни планування. Вартість ідентифікованих невід'ємних поліпшень орендованого майна, відповідно до аудиторського висновку, складає 14.693,66 грн., що складає 25,10% від вартості орендованого майна.

Рішенням 13-й сесії Сімферопольської міської ради. V. скликання від 27.12.2006 р. № 150 «Про твердження Програми приватизації об'єкти комунальної власності Сімферо польської міської ради на 2007 рік» був затверджений перелік об'єктів комунальної влас ності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації (додаток № 2) ( а.с. 46-48).

Пунктом № 39 в зазначеному переліку значаться приміщення по вул. Караїмської. 13, площею 159 кв. м.. спосіб приватизації - викуп, користувач, заявник - ТОВ «Буран-лтд». 25 травня 2007 р. фонд комунального майна Сімферопольської міської ради відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малої приватиза ції)» видав наказ про проведення оцінки об'єкта приватизації, на підставі якого була зроб лена експертна оцінка об'єкта. 26.07.2007 р. 24 сесія 5-го скликання Сімферопольської міської ради прийняла рішення № 316 «Про внесення змін у додаток № 2 до рішення 13-1 сесії міської ради 5-го скликання від 27.12.06 р. № 150 « Про твердження Програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік», яким з посиланням на звернення керівництва містобудування, архітектури і дизайну міського середовища і Київської районної ради м. Сімферополя виключив пункт 39 «приміщення, вул. Караїмська, 13, майстерні, викуп, 159,0 кв. м., ТОВ «Буран-лтд» з переліку об'єктів кому нальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації (додаток №2).

Постановою ГС АРК від 12 березня 2008 р., залишеним без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19 травня 2008 р. у справі № 2-4/12489-2007 А, визнано противоправним та скасовано рішення 24 сесії V скликання Сімферопольської міської ради від 26 липня 2007 р. № 316 «Про внесення змін у додаток № 2 до рішення 13-1 сесії міської ради V скликання від 27.12.2006 № 150 «Про твердження Програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської мі ської ради на 2007 рік» ( а.с. 41-43).

Згідно із п. 51 Державної програми приватизації, яка була затверджена Законом України від 18 травня 2000 р. № 1723-ІП „Про Державну програму приватизації", у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного майна (будівлі, споруди, приміщення) орендар одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об’єкту без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відновної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення). Оцінка вартості об'єкта приватизації у цьому разі здійснюється із застосуванням експертної оцінки. Таке ж право одержує орендар у разі прийняття рішення про приватизацію відповідно до законодавства України.

Таким чином, за думкою позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю „Буран-лтд" має право на приватизацію нежилого приміщення, площею 159,90 кв. м., розташованого по вул. Караїмської, 13 у м. Сімферополі, шляхом його викупу.

Однак, своїми діями відповідач ухиляється від приватизації майнового комплексу, про що свідчить спроба відміни положення програми приватизації щодо викупу спірного майна та відмова заключити договір його оренди на новий термін.

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення 13-й сесії Сімферопольської міської ради V скликання від 27.12.2006 р. № 150 «Про твердження Програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік» щодо приватизації нежилого приміщення, площею 159,90 кв. м., розташованого по вул.. Караїмської, 13 у м. Сімферополі, шляхом викупу орендарем – ТОВ «Буран-лтд» є противоправною і порушує його права та законні інтереси.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно до частини 1 ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створенні ) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими і, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно до частини 2 ст. 8 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу у не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Крим того, згідно із частиною 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення, які і ім'ям України, є обов'язковими до виконання на всій території України, але відповідач ухиляється від виконання постанови ГС АРК по справі № 2-4/12489-07А.

Позивач також вважає, що відповідач, порушуючи діючи норми права, припинив дії щодо приватизації приміщень, чим порушує позивачу в реалізації його прав.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що невиконання відповідачем - Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради передбачених законом функцій, рішення 13-й сесії Сімферопольської міської скликання від 27.12.2006 р. № 150 «Про затвердження Програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік» та рішення Господарського суду АРК від 12 березня 2008 р. у справі № 2-4/12489-2007 А, яке набрало чинності, позбавляє позивача можливості реалізувати свої права щодо викупу орендованого майна, на яке позивач має право.

Таким чином, бездіяльність Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради у проведенні приватизації орендованого приміщення є противоправною, а тому відповідач повинен виконати рішення 13-й сесії Сімферопольської міської ради V скликання від 27.12.2006 р. № 150 «Про затвердження Програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік», підготувати необхідні документи та прийняти необхідні заходи щодо приватизації позивачем нежилого приміщення, площею 159,90 кв.м., розташованого по вул. Караїмській, 13 у м. Сімферополі, яке знаходиться на балансі ЖЕО Центрального району м. Сімферополя.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача по даній справі підлягають задоволенню, тому що вони підтверджуються матеріалами справи та засновані на нормах чинного законодавства.

При цьому, суд виходить з того, що фактичним предметом спору в даній справі є спір про право та порядок приватизації нежитлового приміщення на підставі програми приватизації об’єктів комунальної власності.

Заперечення відповідача, викладені у засіданні суду та у відзиві на позов, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки вони суперечать нормам діючого законодавства та матеріалами справи.

При цьому, суд також приймає до уваги, що постановою ГС АРК від 12.03.08 р. по справі № 2-4/12489-07А були визнані незаконним та нечинним рішення 24-й сесії 5-го скликання Сімферопольської міської ради № 316 від 26.07.07 р. «Про внесення змін у додаток № 2 до рішення 13-1 сесії міської ради V скликання від 27.12.2006 № 150 «Про твердження Програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської мі ської ради на 2007 рік» Вказана постанова набула законної сили, а тому твердження відповідача про те, що зазначене рішення у встановленому порядку не скасовано, є помилковим.

Відповідно до ст.. 68 ГПК України Господарський суд, що розглядає справу, вирішує питання про скасування забезпечення позову із зазначенням про це в рішенні, а тому суд вважає можливим скасувати заходи щодо забезпечення позову, які були вжиті ухвалою Господарського суду АРК від 08.07.08 р. по справи № 2-3/6655-08.

Вступна й резолютивна частини рішення оголошені в засіданні суду в присутності представників сторін 09.09.2008 р.

З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРIШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати противоправною бездіяльність Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради щодо виконання рішення 13-й сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання від 27.12.06 р. № 150 « Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік» у частині приватизації ТОВ «Буран-лтд» нежилого приміщення, площею 159,90 кв.м., розташованого по вул.. Караїмській, 13 у м. Сімферополі, яке знаходиться на балансі ЖЕО Центрального району м. Сімферополя шляхом викупу.

3. Зобов'язати відповідача - Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради (м. Сімферополь вул. Толстого, 15, ЗКПО 20687358) виконати рішення 13-й сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання від 27.12.06 р. № 150 « Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2007 рік», підготувати необхідні документи та запровадити певні заходи щодо приватизації товариством із обмеженою відповідальністю «Буран-лтд» (м. Сімферополь, вул.. Дорожна,72) нежилого приміщення, площею 159,90 кв. м., розташованого за адресою м. Сімферополь, вул. Караїмській, 13 у м. Сімферополі, яке знаходиться на балансі ЖЕО Центрального району м. Сімферополя, шляхом викупу.

4. Скасувати заході щодо забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду АРК від 08.07.08 р. по справи № 2-3/6655-08.

Рішення підписане суддею 12.09.2008 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Соколова І.А.