Постанова № 20257110, 22.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2011 року 16:54 справа № 2а-2742/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Крушеніцькому В.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомФонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.»

про стягнення заборгованості у розмірі 1838,07грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився,

від відповідача: Джиоєва Д.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.»про стягнення суми надлишково виплаченого матеріального забезпечення в розмірі 1838,07 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.»надано довідку про середню заробітну плату, що не відповідає вимогам законодавства.

Представник відповідача проти позову заперечував повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Харківським міським центром зайнятості здійснено перевірку розрахунково платіжних відомостей та звітів поданих до районного управління Пенсійного фонду України у звязку з отриманням інформації про розбіжності в сумах доходів ОСОБА_2

ОСОБА_2 10 листопада 2009 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований відкриттям персональної картки №НОМЕР_1.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.»було надано довідку про середню заробітню плату (дохід) від 23 листопада 2009 року за №648 відповідно до якої середня заробітна плата складає 75грн.55коп.

За заявою ОСОБА_2 17 листопада 2009року йому було надано стан безробітного і відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена виплата по безробіттю з 17 листопада 2009 року по 11 листопада 2010 року, як застрахованій особі залежно від страхового стажу понад 10 років - 70% середньої заробітної плати. Залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.

Подані документи особою дають право на одержання допомоги по безробіттю и відповідно до ч. ст.22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Виплату було припинено у звязку з працевлаштуванням за направленням Державної служби зайнятості.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 1 лютого 2009року №60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13 лютого 2009року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009року№232/16248 розслідування здійснюються шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документа, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду перебування її на обліку як безробітної.

Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням Фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності шляхом проведення перевірок страхувальника.

Як вбачається з матеріалів справи Позивачем було отримано інформацію про розбіжності в сумах доходів ОСОБА_2 на підприємстві у 2009році з даними обміну інформації з Державним Пенсійним Фондом України були перевірені розрахунково- платіжні відомості та звіти до районного управління Пенсійного Фонду України. За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загально обовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 425 від 29 вересня 2010року.

Перевіркою даних на підприємстві встановлено, що довідка про середню заробітну плату від 23 листопада 2009 року № 648 надана товариством з обмеженою відповідальністю «Т.М.М.»не відповідає вимогам Постанови КМУ від 26 вересня 2001року №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням», що призвело до надлишкової виплати матеріального забезпечення ОСОБА_2 згідно відповіді від 29 жовтня 2010року. В результаті підприємством складено нову довідку про середню заробітну плату ОСОБА_2 № 464/1 від 18 жовтня 2010 року, згідно з якою з середня заробітна плата складає 63грн.78коп.

Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з днях їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

На підставі зазначеного у товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.», виникла заборгованість щодо надлишково виплачених коштів ОСОБА_2 в розмірі 1838грн.07коп.

Харківським міським центром зайнятості був направлений лист претензія від 19 листопада 2010року за № 18125 щодо повернення коштів, виплачених безробітному, як надлишкова виплата матеріального забезпечення.

Станом на час розгляду справи вказана сума відповідачем не сплачена. Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи відповідач не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Т.М.М.»(м. Київ, вул. Чаадаєва, 2-Б, код 14073675) надлишкову суму виплаченого матеріального забезпечення в сумі 1838 (одна тисяча вісімсот тридцять вісім) грн. 07 коп. на р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 36224721.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук