Постанова № 20256237, 27.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

27.10.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/5045/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          25 жовтня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Добрянського В.В.,

          при секретарі - Захаренко О.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до Чернігівського районного комунального підприємства “Чернігіврайагробуд” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Чернігівському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівського районного комунального підприємства “Чернігіврайагробуд” (далі –Чернігівське РКП “Чернігіврайагробуд”) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року, штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 26661,90 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву, в якій просить розгляд справи провести без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача через канцелярію суду надав заяву, в якій просить розгляд справи провести без участі представника, позовні вимоги визнають в повному обсязі.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Чернігівське РКП “Чернігіврайагробуд” (ідентифікаційний код 32079553) зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 2464), платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 Чернігівське РКП “Чернігіврайагробуд” є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Чернігівському районі № 21031705.

В ч. 2 ст. 6 Закону № 2464зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ст. 8 Закону України № 2464 для класу професійного ризику виробництва № 52, до якого віднесено відповідача, розмір єдиного внеску становить 38,52% бази нарахування.

Статтею 9 цього Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 12 Закону № 2464 завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за вересень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становила 19880,95 грн.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум єдиного внеску, відповідно до ч. 14 Закону № 2464, начальником УПФУ в Чернігівському районі було винесено Рішення № 132 від 12.08.2011р., про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату платником єдиного внеску. Сума фінансових санкцій, застосованих до відповідача, за Рішенням № 132 склала 6844,31 грн., з них: штраф – 6313,81 грн., пеня – 530,50 грн.

У зв’язку з частковою сплатою суми боргу, а саме штрафних санкцій та пені залишок складає 6253,70 грн.

Вказане Рішення відповідач отримав 17.08.2011 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення (а.с.6).

Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів Рішення не було оскаржене в порядку, передбаченому ч.14 ст.25 Закону № 2464. Зазначену суму фінансових санкцій відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до п. 6.2. – 6.6. постанови Правління Пенсійного фонду від 27.09.2010 року №21-5 “Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289 (далі – Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку “б” вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5 (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5 (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу від 05.09.2011 року №Ю-172 про сплату боргу.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних доказів щодо сплати заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до УПФУ в Чернігівському районі в повному обсязі, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до Чернігівського районного комунального підприємства “Чернігіврайагробуд”, підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені підлягає стягненню на користь позивача.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

<Список >

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до Чернігівського районного комунального підприємства “Чернігіврайагробуд” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені - задовольнити повністю.

Стягнути з Чернігівського районного комунального підприємства “Чернігіврайагробуд” на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (14007, м. Чернігів, пр - т Миру, 243) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 26661,90 та перерахувати:

- на р/р 37199052002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 –21895,81 грн.;

- на р/р 37190084002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 – 20,57 грн.;

- на р/р 37191083002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 –1745,67 грн.;

- на р/р 37191072002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 –141,87 грн.;

- на р/р 37193070002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 –2601,64 грн.;

- на р/р 37190073002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592 –256,34 грн.;

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Добрянський В.В.