Постанова № 20256211, 21.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

21.10.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/4865/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          20 жовтня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Добрянського В.В.,

при секретарі                                                                      Захаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Ніжинського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» про стягнення недоїмки та пені, -

В С Т А Н О В И В :

27 вересня 2011 року Ніжинський міжрайонний прокурор в інтересах Ніжинського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» (далі – ДП “Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння”) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 53018,60 грн. та пені в сумі 4443,17 грн., всього борг у сумі 57461,77 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Однак, всупереч цього за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків, яка останнім в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДП “Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння” (ідентифікаційний код 08457704) зареєстровано виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області 23.05.1993 року та взято на облік у Ніжинському МЦЗ як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття під № 250100033.

Згідно п. 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, в редакції, діючої на момент виникнення заборгованості (далі – Закон) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Статтею 35 Закону передбачено обов’язок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.п. 7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України від 18 грудня 2000 р. N 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за N 30/5221 (далі – Інструкція) контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Згідно п.п. 7.4 Інструкції у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу. Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Ніжинським РЦЗ проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ДП “Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння” за період з 11.06.2010 року по 29.06.2011 року, якою встановлено недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 96938,06 грн., в зв'язку з чим нараховано пеню в сумі 6558,80 грн., що підтверджується актом перевірки № 134-п від 29.06.2011 року.

21.10.2010 року Чернігівським окружним адміністративним судом винесена постанова, якою задоволені вимоги, щодо стягнення з ДП “Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння” заборгованість в сумі 39476,29 грн.

Акт перевірки відповідачем отримано, однак суму заборгованості та пені в добровільному порядку не сплачено.

Згідно ст. 39 Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Ніжинського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» про стягнення недоїмки та пені підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та законними, а заборгованість зі сплати страхових внесків та пені стягненню на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

<Список >

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Ніжинського міськрайонного центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» (ідентифікаційний код 08457704) на користь Ніжинського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 53018,60 грн. на (р/р 37177971900005 в Ніжинському УДК ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21395623) та пеню в сумі 4443,17 грн. на (р/р 37173975900005 в Ніжинському УДК ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21395623).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Добрянський В.В.