Постанова № 20255273, 22.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8815/2011

22.12.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської ради про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області звернулась до суду з поданням (20 грудня 2011 р. об 11 годині 08 хвилин), у якому просить суд стягнути з комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської ради податковий борг.

В обгрунтування заявлених вимог субєкт владних повноважень зазначав, що у спірних правовідносинах платником податків, всупереч вимог закону, не забезпечено своєчасного та в повному обсязі виконання податкового обовязку, що спричинило утворення спірної суми заборгованості. На адресу платника податків була направлена податкова вимога, що залишена платником податків без виконання. За таких обставин, субєкт владних повноважень просив у поданні стягнути з комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської ради податковий борг у сумі 194521 грн. 74 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги подання, проте, уточнив, що розмір податкового боргу відповідача становить 111536 грн. 74 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що податковий борг у розмірі 111536 грн. 74 коп. дійсно існує, проте, не погашений у звязку з відсутністю коштів.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання.

Суд зясував, що комунальне підприємство «Чигиринське»Чигиринської міської ради зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 27.07.2007 р. Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 19.12.2011 р. №189/3/28-017 відповідача взято на облік в органах державної податкової служби 30.07.2007 р. за № 1335.

Судом встановлено, що заявлена субєктом владних повноважень вимога про стягнення з відповідача податкового боргу ґрунтується на податкових деклараціях з податку на доходи фізичних осіб № 9000925139 від 15.03.2011 р. та № 9000925247 від 15.03.2011 р.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У спірних правовідносинах порядок сплати податків, зборів стосовно спірної суми заборгованості визначений Податковим кодексом України.

Так, згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 203.2. ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Водночас, згідно п. 100.2. ст. 102 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Суд зясував, що відповідачу було надано розстрочення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб згідно рішення про розстрочення податкового боргу № 7 від 31.03.2011 року на суму 267134,23 грн. (а.с. 21). Крім того, позивач прийняв рішення про розстрочення грошових зобовязань № 10 від 29.04.2011 р. на суму 28375 грн. 55 коп. (а.с. 17).

Зважаючи на порушення відповідачем умов погашення розстрочених грошових зобовязань та податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб позивачем були прийняті рішення про скасування розстрочення податкового боргу та грошових зобовязань. Суд зясував, що рішенням № 14 від 09.11.2011 р. про скасування розстрочення податкового боргу (а.с. 20) скасовано рішення № 7 від 31.03.2011 р., рішенням № 11 від 09.11.2011 р. про скасування розстрочення грошових зобовязань (а.с. 16) скасовано рішення № 10 від 29.04.2011 р.

У силу приписів п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що субєктом владних повноважень 20.10.2011 р. була сформована та 21.10.2011 р. вручена відповідачу податкова вимога за № 48.

Аналізуючи приписи пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що податковий орган має обовязок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, у випадку невиконання податкового обовязку платником податків, який до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. У разі збільшення податкового боргу (у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обовязку) підстави для формування податковим органом нових податкових вимог відсутні, оскільки пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності за правилами ст. 86 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах закінчився перебіг строків, визначених ст. 57 Податкового кодексу України, виконання податкового обовязку.

Доказів виконання податкового обовязку КП «Чигиринське»Чигиринської міської ради відповідно до положень статей 37 та 38 Податкового кодексу України щодо заявленої до стягнення суми заборгованості сторони до суду не подали.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується долученою до справи роздруківкою зворотнього боку картки особового рахунку, що за правилами статті 70 КАС України та п. 3.6, п. 4.3 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджена наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123 (далі Інструкція № 276) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обовязку з боку відповідача, оскільки погашення боргу підтверджується відповідним документом (п. 11.4 Інструкції № 276).

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків у рахунок погашення податкового боргу унормовані ст. 95 Податкового кодексу України, відповідно до п. 95.2 якого стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до ч.1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що подання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162, 165, 183і КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Подання державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області задовольнити повністю.

Стягнути кошти за податковим боргом з підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської ради (20901, Черкаська область, Чигиринський район, м. Чигирин, вул. Орджонікідзе, буд. 22, ідентифікаційний код 35289128) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 25, ідентифікаційний код 34458679) у сумі 111536 (сто одинадцять тисяч пятсот тридцять шість) грн. 74 коп.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко