Постанова № 20250801, 13.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 грудня 2011 р. № 2-а- 13499/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників : позивача Зорій І.Р., відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , в якому просить суд, стягнути до Державного бюджету України з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 суму заборгованості у розмір 549,00 грн. (Одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача : ГУДКУ у Х/о, МФО: 851011, р/р № 31512970700004 - заборгованість з єдиного податку ).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Харківської міської ради 01.06.1994 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію. Як платник податків ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі міста Харкова. Станом на 31.12.2009 року відповідно до облікової картки з єдиного податку з фізичних осіб сума податкового боргу складає 549,00 грн. Згідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності щомісячна сплата єдиного податку складає 200 грн. У зв'язку з систематичною несплатою задекларованого зобов'язання з єдиного податку у 2009 році сума податкового боргу станом на 31.12.2009 року складає 549,00 грн. Станом на день подання позовної заяви платник податків ФОП ОСОБА_2 податковий борг не сплатив, що є підставою для стягнення її у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не зявився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Харківської міської ради 01.06.1994 року. Як платник податків ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі міста Харкова .

Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_2 10.03.2009 року була подана заява до ДПІ у Київському районі міста Харкова про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік, види діяльності: підняття вантажів автокраном; здавання в найм нерухомості.

Відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №727/98 від 03.07.1998 (в редакції що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва, а саме фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.

Пунктом 2 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Згідно з положеннями абз. 2 п. 5 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до абз. 5 п.2 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, щомісячна сплата єдиного податку складає 200 грн.

У встановлений законом строк відповідач не здійснив сплату єдиного податку, внаслідок чого відповідно до облікової картки платника податків станом на 31.12.2009 року утворилась заборгованість у розмірі 549,00 грн.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який був чинний на момент виникнення даних правовідносин.

Таким чином з метою погашення наявної заборгованості відповідно до ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ ДПІ у Київському районі міста Харкова сформовані та направлені на адресу відповідача податкові вимоги № 1/2847 від 28.09.2009 року на загальну суму 149,00 грн. № 2/3305 від 03.11.2009 року на загальну суму 349,00 грн.

Як вбачається з актів № 2025 від 02.10.2009 року та № 2311 від 09.11.2009 року про причини неможливості вручення податкової вимоги зазначені податкові вимоги не вручено відповідачу в звязку з тим, що за вказаною адресою він відсутній.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податкові вимоги № 1/2847 від 28.09.2009 року та № 2/3305 від 03.11.2009 року були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі міста Харкова 02.10.2009 року та 09.11.2009 року відповідно.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Сторонами доказів щодо оскарження вказаних податкових вимог до суду не подано.

07.12.2009 р. начальником ДПІ у Київському районі міста Харкова прийнято рішення №651 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

Судом встановлено, що всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 24925321 від 08.10.2009 року.

Таким чином, суд зазначає, що податковим органом були вжиті всі можливі заходи з погашення податкового боргу Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 549,00 грн. відповідачем не погашена.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 549,00 грн. не сплатив.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення податкового боргу в сумі 549,00 грн. з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (Одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача : ГУДКУ у Х/о, МФО: 851011, р/р № 31512970700004 - заборгованість з єдиного податку) суму заборгованості у розмір 549.00 грн. (пятсот сорок девять грн. 00 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 грудня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.