Постанова № 20250739, 14.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 грудня 2011 р. № 2-а- 15402/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.

за участі:

представника позивача - Якуша Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Національного наукового центру «Інститут метрології» суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників з травня 2011 року по липень 2011 року, що складає 15708,27 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників з травня 2011 року по липень 2011 року в розмірі 15708,27 грн. На адресу відповідача позивачем надсилалися відповідні повідомлення про розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають бюджетному фінансуванню, але кошти Пенсійним фондом отримані не були. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що до ціни позову включені виплати ОСОБА_2, однак вказаній пенсіонерці призначена пенсія по втраті годувальника. ОСОБА_2 не працювала в ННЦ «Інститут метрології» на посаді наукового працівника, довідка про підтвердження наукового стажу їй не видавалась. Представник відповідача вважає, що він не зобовязаний відшкодовувати позивачу сплачену цій пенсіонерці пенсію по втраті годувальника, а тому позовні вимоги в цій частині є безпідставними. З урахуванням викладеного, представник відповідача просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Таким чином, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Національний науковий центр «Інститут метрології» су (далі ННЦ «Інститут метрології») зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ, різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого Постановою КМУ № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку № 372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих закладах ІІІ-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації.

Відповідно до п. 5 Порядку №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 8 Порядку №372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 9 Порядку №372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Згідно розрахунку суми боргу, приєднаному до матеріалів справи, заборгованість ННЦ «Інститут метрології» по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", що виставлена з травня 2011 року по липень 2011 року складає 15708,27 грн.

Відповідачем не заперечується наявність у нього заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", що виставлена з травня 2011 року по липень 2011 року за відрахуванням суми виплати ОСОБА_2.

Щодо тверджень відповідача про те, що він не зобовязаний відшкодовувати позивачу сплачену ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 призначена пенсія в разі втрати годувальника відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (розпорядження №165803 від 21.07.2009 року).

Виходячи з положень ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" право на отримання пенсії в разі втрати годувальника надається непрацездатним членам сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника (годувальника), які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника). Положеннями цієї статті також передбачено розмір зазначеної пенсії.

Відповідно до п. 1 Порядку №372 цей Порядок визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Отже, положення Порядку №372 регулюються відносини щодо фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", у тому числі пенсії, призначеної в разі втрати годувальника (померлого наукового (науково-педагогічного) працівника) та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд не погоджується з твердженням відповідача про те, що він не зобовязаний відшкодовувати позивачу сплачену пенсію ОСОБА_2

Як встановлено судом, Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова були направлені до ННЦ «Інститут метрології» відповідні повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Повідомлення отримані уповноваженою особою відповідача.

Відповідач не надав до суду доказів про сплату суми у повному обсязі.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Національного наукового центру "Інститут метрології" (адреса: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 42, р/р 26002143260011, АКБ "Базис", МФО 351760, код 02568325) суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково - педагогічних) працівників з травня 2011 року по липень 2011 року, що складає 15708.27 грн. (п'ятнадцять тисяч сімсот вісім гривень 27 копійок) на р/р управління 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МОФ 351823, код 22682017.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19.12.2011 року.

Суддя Піскун В.О.