Постанова № 20250328, 12.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

12.12.2011 р. №2а - 14896/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Підгорному М.І.

за участю сторін: представника позивача - Паценко А.В.,

представника відповідача - Годунова М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції", в якому просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій та пені по рішенням 1051293,32 грн. на р/р управління 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Державне підприємство "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції", зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого було накладено штраф та пеня на підставі винесених рішень. На теперішній час заборгованість із фінансової санкції та пені, з урахуванням сплати, складає - 1051293,32 грн.

Від представника відповідача - Годунова М.П. надійшли письмову заперечення в яких він просить залишити позовну заяву без розгляду, оскільки адміністративний позов поданий з пропущенням строку звернення до суду.

Представник позивача - Паценко А.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник позивача - Годунов М.П. в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідач - Державне підприємство "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради як юридична особа 22.06.1994 року та зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 2011 року, як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Суд розглядає справу враховуючи вимоги Законів та інших нормативних актів, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст.5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст.20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч.12 ст.20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч.4 ст.18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до відповідача були застосовані фінансові санкції згідно рішень “Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, а саме:

- рішення 124 від 24.01.08 р. на суму 40392,18 грн.;

- рішення №№125-143 від 24.01.08 р. на суму 494702,27 грн.;

- рішення №№746-748, №750, №751 від 04.07.08 р. на суму 70182,79 грн.;

- рішення №№1372-1380 від 17.12.08 р. на суму 275197,73 грн.;

- рішення №757 від 08.05.09 р. на суму 77950,1 грн.;

- рішення №417 від 18.02.2010 р. на суму 3645,58 грн.;

- рішення №464 від 06.08.2010 р. на суму 207,14 грн.;

- рішення №1248 від 19.09.2010 р. на суму 110862,06 грн. (а.с.4-7, 11-19, 23, 25, 27-48).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідачем частково було сплачено борг по фінансовим санкціям в розмірі 21846,80 грн.

Зазначені вище рішення були направлено на адресу відповідача, що підтверджується копіями поштових повідомлень, не були ним оскаржені, але сума штрафних санкцій відповідачем повністю сплачена не була, внаслідок чого згідно наданих розрахунків сум фінансових санкцій та нарахувань пені залишок боргу становить 1051293,32 грн.

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень, на час винесення рішень про застосування фінансових санкцій та пені Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" був діючим.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунками сум фінансових санкцій та пені, карткою особового рахунку відповідача.

Згідно ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, суд не бере до уваги посилання відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогами.

На теперішній час заборгованість відповідача становить 1051293,32 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Згідно абз. 5 ст.7 прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" який набув чинності з 01.01.2011 року - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1051293,32 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" (м.Харків, вул.Астрономічна, 33, р/р 26003301865876 в Дзержинському відділенні "Промінвестбанк", МФО 351458, код 00482329) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61022, м.Харків, Держпром, 2 під., 3 пов.) на р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017, заборгованість по фінансовим санкціям та пені в розмірі 1051293.32 грн. (один мільйон п'ятдесят одна тисяча двісті дев'яносто три гривні 32 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 19.12.2011 року.

Суддя Л.М. Мар'єнко