Постанова № 20250314, 16.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 грудня 2011 р. № 2-а- 14560/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Родос-М"

простягнення фінансових санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Харківській області,звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом дофізичної особи- підприємця ОСОБА_1, в якому просив Стягнути з відповідача - ТОВ “Родос-М, код 25608843, фінансові санкції у сумі 1000,00 грн. застосовані рішенням регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області від 27.07.11 № 202243/20/23/32-255 та 3400,00 грн. застосовані рішенням регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області від 27.07.11 № 202244/20/23/32-255 на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31110106700429, код платежу 21081100, УДК у Харківському р-ні Харківської області, код ЄДРПОУ 24134461 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачу з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Але до суду повернувся конверт з позначкою "за закінченням терміну зберігання", згідно ст. 35 ч. 11 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заперечень проти позову або заяву про визнання позову до суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду відповідач не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 12.07.11 посадовими особами Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог діючого законодавства в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в кафе, яке розташовано за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Пісочин, вул. Полтавське шосе, б. 155, про що був складений Акт перевірки від 12.07.2011 року № 457/322/34951300 про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами .

Під час перевірки встановлені наступні порушення законодавства, а саме: факт реалізації однієї пачки сигарет «Кент» по ціні 18,00 грн. чим порушені вимоги ст. 11-1 Закону України “ Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” від 19.12.1995р. №481/95-ВР; відсутність в приміщенні кафе наочної інформації щодо дозволу та заборони куріння у вигляді відповідних графічних знаків та повідомлень наступного змісту: «Куріння заборонено!», «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоровю!», а також не обладнання місць для куріння витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму чим порушено вимоги ст. 15-2 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Від підписання Акту перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Родос-М" відмовилось про що складено акт відмови від підписання акта перевірки від 12.07.2011 року № 21/32-254.

Відповідно до ст. 11-1 Закону України від 19.12.95 № 481-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі за текстом Закон № 481) максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом із датою їх виготовлення.

Порядок роздрібної торгівлі тютюновими виробами визначений Правилами роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що затверджені Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07.02 № 218, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.08.02 за № 679/6967, зазначені Правила є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання на території України.

Згідно зазначених Правил продаж тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими від тих, що зазначені на пачках.

Згідно до ст. 15-2 Закону України від 19.12.95 № 481, згідно якої, у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять. Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Відповідальність за вчинене відповідачем порушення передбачена ч. 2 ст. 17 Закону № 481 у вигляді застосування фінансових санкцій в розмірі 3400,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) від 19.12.1995р. за № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

На підставі від 12.07.2011 року № 457/322/34951300 про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами керівником РУ Департаменту САТ ДНА України у Харківській області прийнято рішення від 21.07.2011 року № 202243/20/23/32-255 про застосування до відповідача фінансових санкцій за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних встановлені їх виробником (імпортером) у сумі 1000,00 гри. Та № 202244/20/23/32255 про застосування фінансових санкцій за нерозміщення наочної інформації щодо дозволу та заборони куріння у вигляді відповідних графічних знаків та повідомлень у сумі з 400,00 грн. та отримані відповідачем 02.08.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення .

У строк, встановлений законом, відповідачем Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Згідно з абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. за № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

Відповідачем сума штрафу у розмірі 4400,00 грн. за Рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.07.11 № 202243/20/23/32-255 та від 27.07.11 № 202244/20/23/32-255 станом на час розгляду справи у суді не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст.ст. 9, 35, 94, 128, 160, 161, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Родос-М" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Родос-М" (код 25608843, адреса: Харківська обл., Харківський р-н., с. Пісочин, вул. Квартальна,буд.9, кв.152) фінансові санкції в сумі 4400 (чотири тисячі чотириста грн. 00 коп.), застосовані рішеннями регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області від 27.07.11 № 202243/20/23/32-255 та № 202244/20/23/32-255 на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31110106700429, код платежу 21081100, УДК у Харківському р-ні Харківської області, код ЄДРПОУ 24134461 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Панов М.М.