Постанова № 20249435, 30.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"30" листопада 2011 р. Справа № 2а-12905/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

представника позивача - Сагайдак Є.С.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства, в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить суд стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (код ЄДРПОУ 14308894) податкову заборгованість у сумі 8729948,90грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що проведеними перевірками відповідача встановлено порушення ним ст.ст.1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», за що рішеннями податкової інспекції відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» була нарахована пеня у розмірі 8729948,90грн. Відповідач самостійно не сплатив зазначену суму пені, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість у вказаній сумі. У звязку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав змінені позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові проведено виїзні позапланові перевірки Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій при виконанні експортно-імпортних контрактів, зменшення простроченої дебіторської заборгованості.

Вказаними перевірками встановлено порушення термінів надходження валютної виручки за експортними операціями ХДАВП, передбачених вимогами ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", та порушення термінів надходження імпортної продукції ХДАВП, передбачених вимогами ст.2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", що зафіксовано в актах перевірок від 13.04.2010 №1252/50-111/14308894 (а.с.24-41) та від 13.09.2010 №3313/50-111/14308894 (а.с.49-57).

На підставі акту перевірки від 13.04.2010 №1252/50-111/14308894 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000270852 від 26.04.2010 (а.с.10), яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 4576257,20грн.

Відповідно до листа Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 19.05.2010 №6768/10/50-127 (а.с.42) до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000270852 від 26.04.2010 внесено наступні зміни: абзац ...«Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство, застосовано суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД: Чотири мільйони п'ятсот сімдесят шість тисяч двісті п'ятдесят сім грн. 20 коп.» вважати викладеним в наступній редакції: ...«Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство, застосовано суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД: Чотири мільйони п'ятсот чотирнадцять тисяч п'ятсот сорок три грн. 75 коп.».

На підставі акту перевірки від 13.09.2010 №3313/50-111/14308894 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000600852 від 27.09.2010 (а.с.58), яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 4215405,15грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року N185/94-ВР (зі змінами і доповненнями), виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики. При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву строк, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента.Строк та умови завершення імпортної операції без увезення товару на територію України визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.

Частиною 1 ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

При вирішенні справи суд бере до уваги наступне.

Згідно з копією постанови Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 у справі №2а-12164/10/2070 (а.с.89-93) адміністративний позов Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового прапору виробничого підприємства до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено в повному обсязі: скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000270852 від 26.04.2010 року.

Вказана постанова Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 була оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2011 (а.с.94-97) постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 у справі №2а-12164/10/2070 залишено без змін.

Згідно з копією постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2011 у справі №2а-13180/10/2070 (а.с.98-101) адміністративний позов Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про скасування рішення про застосування штрафних санкцій задоволено в повному обсязі: скасовано рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.09.2010 року №00006000852.

Вказана постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2011 була оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 (а.с.102-104) постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2011 у справі №2а-13180/10/2070 залишено без змін.

Таким чином, згідно з положеннями ч.ч.3 та 5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набрали законної сили постанова Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2011 у справі №2а-12164/10/2070, якою скасовано рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000270852 від 26.04.2010, та постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2011 у справі №2а-13180/10/2070, якою скасовано рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.09.2010 року №00006000852.

Частиною 1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки скасовано рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові №0000270852 від 26.04.2010 та №0000600852 від 27.09.2010, якими до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені, про стягнення яких просить позивач у даній справі.

Керуючись ст.ст.4, 7, 11, 69-71, 72, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 07 грудня 2011 року.

Суддя (підпис)< >Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >Р.В. Мельников< >