Постанова № 20248907, 09.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 листопада 2011 р.                                                                                 № 2-а- 13257/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого –судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача –не прибув , відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області, з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", в якому просить суд, надати дозвіл Харківській об'єднаній державній податковій інспекції на стягнення з Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" готівкових коштів у розмірі 9872,72 гривень у рахунок погашення його податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Комунальне підприємство "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" має заборгованість перед бюджетом зі сплати комунального податку, що виникла станом на 05.10.2011 р. у розмірі 9872,72 грн., у зв'язку з несплатою в установлений строк зобов'язань, самостійно визначених платником податку у деклараціях. У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового богу відповідачу були направлені податкові вимоги від 17.10.2001 р. та 21.11.2001 р. Станом на день подання позовної заяви відповідач має несплачений податковий борг перед бюджетом у розмірі 9872,72 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району".

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Харківська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Комунальне підприємство "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 08.04.2003 року .

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за юридичною адресою: 62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, буд. 70-А.

Юридична особа, Комунальне підприємство "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", перебуває на обліку як платник податків у Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області з 23.12.1996 року за № 82, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 20.09.2011 року .

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Внаслідок здійснення господарської діяльності станом на 05.10.2011 року відповідач має податковий борг перед бюджетом по комунальному податку у загальному розмірі 9872,72 грн., з якого 1063,32 грн. складає пеня.

Комунальним підприємством "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" були подані до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, податковий розрахунок комунального податку від 27.07.2009 р. за №41114, 03.11.2009 за № 60790, 03.02.2010 р. за № 78803, 22.04.2010 р. за №18497, 28.07.2010 р. за № 44590, 22.10.2010 р. за №65096 та від 24.01.2001 р. за № 86905.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “Про систему оподаткування”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 були винесені податкові вимоги від 17.10.2001 р. на суму 1387,90 грн. та від 21.11.2001 р. на суму 2921,34 грн. , які отримані головним бухгалтером підприємства, про що свідчить особистий підпис на корінцях податкових вимог.

Доказів оскарження зазначеної вимоги до суду не подано.

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до облікової картки платника, рахується сума несплачених податкових зобов'язань в розмірі 9872,72 грн., доказів сплати суми боргу відповідач не надав.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача про тяжкий фінансовий стан та наявність заборгованості Державного бюджету України перед відповідачем, оскільки зазначені обставини в розумінні законодавства з питань оподаткування не звільняють платника податку від виконання податкового обов'язку та не є підставами для його припинення, передбаченими ст. 37 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 9872,72 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про надання дозволу Харківській об'єднаній державній податковій інспекції на стягнення з Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" готівкових коштів у розмірі 9872,72 гривень у рахунок погашення його податкового боргу обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на стягнення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Харківській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області на стягнення з Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" (62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, будинок 70-А, Код ЄДРПОУ 03361684) готівкових коштів у розмірі 9872.72 грн. ( дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дві грн. 72 коп.) у рахунок погашення його податкового боргу.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 листопада 2011 року.

Суддя           Волошин Д.А.