Постанова № 20241315, 27.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7888/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління у справах захисту прав споживачів у Полтавській областідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2011 року Управління у справах захисту прав споживачів у Полтавській областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення штрафу у розмірі 1 700 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем ст. 16 Закону України "Про рекламу" із змінами та доповненнями.

12 жовтня 2011 року копія ухвали про відкриття скороченого провадження, що направлена на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернута поштовою організацією до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

З урахуванням частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, поштове відправлення з копією ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученим відповідачу 12 жовтня 2011 року. В строк, установлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що до Управління у справах захисту прав споживачів у Полтавській області надійшов лист №01-22/395 від 01.04.2011 року Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, щодо порушення відповідачем ст. 16 Закону України "Про рекламу" із змінами та доповненнями.

Листом Управління у справах захисту прав споживачів у Полтавській області №1228/01-44 від 17.05.2011 року відповідач повідомлений про огляд реклами та вимогу у строк до 07.06.2011 року надати інформацію про вартість розповсюдженої реклами без урахування суми внесених податків, та надання копії свідоцтва про державну реєстрацію.

Позивачем повторно направлено лист №1467/01-44 від 07.06.2011 року та доведено до відома відповідача вимогу у строк до 05.07.2011 року надати інформацію про вартість розповсюдженої реклами без урахування суми внесених податків, та надання копії свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідач у строки встановлені у вимогах не надав необхідні документи.

На підставі подання Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Управлінням у справах захисту прав споживачів у Полтавській області складений протокол №25 від 07.06.2011 року про порушення законодавства про рекламу.

На підставі протоколу №25 від 07.06.2011 року відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок накладання штрафів за порушення законодавства України про рекламу" №693 від 26.05.2004 року винесено рішення №25 від 07.06.2011 року про початок розгляду справи відносно відповідача.

На підставі рішення №25 від 07.06.2011 року про розгляд справи відносно відповідача начальником відділу правового забезпечення та роботи за зверненнями громадян Міхно Н.В. складено протокол засідання №23 від 05.07.2011 року стосовно справи про порушення законодавства про рекламу. На підставі матеріалів справи та протоколу засідання №23 від 05.07.2011 року позивачем винесено рішення №22 від 05.07.2011 року про накладання штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме, неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами територіальному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів.

Вказане рішення направлено відповідачу та отримано ним особисто 19.07.2011 про що свідчить підпис на поштовому повідомлені про вручення.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про рекламу" із змінами та доповненнями розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 26 Закону України "Про рекламу" із змінами та доповненнями контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами, на вимогу органів виконавчої влади, на які покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов'язані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео - та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю, органи державної влади зобов'язані повідомляти рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами про розгляд справ про порушення ними законодавства про рекламу не пізніш як за три дні до такого розгляду, а у невідкладних випадках - не пізніш як за один день рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами під час розгляду питання про порушення цього Закону мають право: бути присутніми на засіданні органу державної влади під час розгляду питання про порушення ними цього Закону; подавати необхідні документи, давати пояснення; отримувати копію протоколу засідання та рішення органу державної влади, прийнятого щодо них; оскаржувати дії чи бездіяльність виконавчого органу контролю та його посадових осіб до суду.

Відповідно до п.6 ст. 27 Закону України "Про рекламу" за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріалами справи підтверджено, що сума штрафу у встановлені строки відповідачем не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління у справах захисту прав споживачів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 штраф у розмірі 1 700 грн. (одну тисячу сімсот гривень) на користь Державного бюджету 21081100; 106 р/р 31115106700002 ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698804.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.Б. Головко