Постанова № 20239211, 05.10.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5677/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю:

представника позивача Борисова Д.В.,

представника відповідача Карасенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської областідо Приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко"про стягнення боргу зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2011 року позивач - Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Лебединському районі Сумської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Максимко"про стягнення боргу зі сплати страхових внесків у розмірі 11 950,42 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначав, що за наслідками проведеної Управлінням перевірки з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків Лебединської філії товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Максимко" було встановлено, що нарахування та утримання страхових внесків даним платником проводилось невірно. Страхові внески підприємством нараховувались, обчислювались та сплачувались відповідно до порядку справляння фіксованого сільськогосподарського податку, встановленого Законом України "Про фіксований сільськогосподарський податок", тобто в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Проте філія фактично не являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, у зв'язку з чим платнику донараховано страхових внесків у розмірі 11 131,98 грн. Оскільки відповідач не сплатив страхові внески та фінансові санкції, то виникла заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 р. залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2011 р., позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.06.2011 р. зазначені судові рішення скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2011 р. справу прийнято до провадження після повернення із суду касаційної інстанції.

03.08.2011 р. ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду замінено Дочірнє підприємство "Максимко", як неналежного відповідача на належного - Приватне акціонерне товариство "Райз-Максимко".

Заперечуючи проти позову відповідач зазначив, що Лебединська філія ТОВ "Максимко" була закрита 16.02.2009 р. Відповідно працівники філії були звільнені. Отже у лютому 2010 року Управлінням ПФ не могла бути проведена перевірка на підставі та у спосіб, що передбачені законами України, не міг бути вручений акт перевірки та вимога про сплату боргу №Ю-4 від 26.02.2010 р., а тому підстави для задоволення позову відсутні.

У судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи.

Дослідивши наявні матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Згідно положення про Лебединську філію ТОВ "Максимко" філія не має статусу юридичної особи, є відокремленим структурним підрозділом Товариства. Відповідно до п.3.6 ст.3 статуту ТОВ "Максимко" відповідальність по зобов'язаннях структурних підрозділів несе ТОВ "Максимко".

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ТОВ "Максимко" (код 33065211) реорганізоване шляхом перетворення в Дочірнє підприємство "Максимко" (код 33065211).

12.07.2010 р. відбулася державна реєстрація припинення Дочірнього підприємства "Максимко". При цьому його правонаступником, згідно витягу зі статуту, значиться Приватне акціонерне товариство "Райз-Максимко" (вул. Матросова, 10, м. Червонозаводське, Полтавська область), яке з моменту державної реєстрації є повним (універсальним) правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого шляхом приєднання Дочірнього підприємства "Максимко".

18.02.2010 р. Лубенською філією ТОВ "Максимко" та головним бухгалтером була подана заява до УПФ України в Лебединському районі Сумської області про проведення перевірки повноти нарахування та сплати страхових внесків у зв'язку з ліквідацією філії.

У зв'язку з цим та на підставі наказу №17 від 23.02.2010 р. "Про проведення позапланової перевірки" 26.02.2010 р. Управлінням ПФ в Лебединському районі Сумської області проведено перевірку з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків Лебединською філією ТОВ "Максимко". В ході перевірки встановлено факт неправомірності застосування спеціальної ставки 19,92 %, яка встановлена для платників фіксованого сільськогосподарського податку, хоча документально статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку Філією не підтверджено.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі Закон №1058-IV) страхувальниками є, зокрема роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону №1058-IV та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків згідно Закону України "Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400 у 2008 році становив 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на час існування спірних правовідносин) страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків відповідно до пункту 11.11 Інструкції; страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць відповідно до пункту 2.1 Порядку.

Частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

За результатами перевірки Управлінням ПФ України в Лебединському районі Сумської області складено акт №3 від 26.02.2010 р. та донараховано 11 131,98 грн. страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та винесено вимогу про сплату боргу №Ю-4 від 26.02.2010 р.

01.03.2010 р. Лебединською філією ТОВ "Максимко" вказана вимога була отримана, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Згідно з пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

На підставі зазначеної норми 26.02.2010 р. Управлінням ПФ України в Лебединському районі Сумської області винесено Рішення №12 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків, яким до Лебединської філії ТОВ "Максимко" застосовано фінансові санкції у розмірі 818,44 грн.

Проте нараховані страхові внески та фінансові санкції відповідачем сплачені не були.

Таким чином, як підтверджено матеріалами справи недоїмка по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансовим санкціям, становить 11950,42 грн.

З урахуванням приведених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області до Приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко" про стягнення боргу зі сплати страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко" (ідентифікаційний код 30382533, вул. Матросова, 10, м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області (р/р 25606340176 в Лебединському відділенні №3233 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337687, код 22977008) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 11 950 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят) грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06.10.2011 р.

СуддяЄ.Б. Супрун