Постанова № 20237785, 23.09.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7015/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

при секретарі Чухліб Г.О.,

за участю:

представника позивача - Горбань Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородського міськрайонного центру зайнятостідо Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів №1"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2011 року Миргородський міськрайонний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів №1"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 10 591,69 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що згідно із статтею 12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Миргородський міськрайонний центр зайнятості здійснює облік та веде реєстр платників страхових внесків, провадить збір страхових внесків. Відповідач в порушення вимог статті 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", не сплачував щомісячно страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у звязку із чим утворилась недоїмка по сплаті, яка становить 10 591,69 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Відповідно до статті 128 КАС України, суд на місці ухвалив продовжити розгляд справи у відсутність сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до частини четвертої статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 23.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон України № 1533-ІІІ), ДП ДАК "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1" - є страхувальником на випадок безробіття, та зареєстроване, як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до статті 12 Закону України № 1533-ІІІ, Миргородський міськрайонний центр зайнятості здійснює контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в судових та інших органах.

Згідно із статтею 34 Закону України № 1533-ІІІ, Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків та зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України № 1533-ІІІ, ДП ДАК "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1", як роботодавець зобов'язане своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески нараховуються відповідно пункту 4.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі - Інструкція № 339) затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно пункту 5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 39 Закону України № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Миргородського міськрайонного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 1 квартал 2011 року.

В розрахунковій відомості за 1 квартал 2011 року, страхувальником самостійно вирахувана сума заборгованості, яка складає 112 636,52 грн.

Згідно з положеннями частини 3 статті 17 Закону № 1533-ІІІ перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

В порушення вищезазначених нормативно-правових актів, відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в звязку чим утворилась заборгованість, що є предметом даного судового спору.

Судом встановлено, що сума боргу не забезпечена рішенням суду та не сплачена відповідачем в добровільному порядку складає 10 591,69 грн., а саме 10 176,59 грн. - по страховим внескам на випадок безробіття, 415,10 грн. - пеня.

Так, постановою Господарського суду Полтавської області від 25.01.2007 року позовні вимоги Миргородського міськрайонного центру зайнятості про стягнення заборгованості у розмірі 24 071,58 грн. задоволено.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 19.02.2008 року позовні вимоги Миргородського міськрайонного центру зайнятості про стягнення заборгованості у розмірі 16 250,89 грн. задоволено.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2010 позовні вимоги Миргородського міськрайонного центру зайнятості про стягнення заборгованості у розмірі 62 137,46 грн. задоволено.

З урахуванням вказаних рішень Полтавського окружного адміністративного суду заборгованість відповідача становить 162,77 грн.

Таким чином, заборгованість ДП ДАК "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1" по сплаті страхових внесків на випадок безробіття за 1 квартал 2011 року, що становить 10 591,69 грн., доведена матеріалами справи, крім того обов'язок сплатити цей борг покладений на відповідача законом.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову та доказів сплати заборгованості суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 10 591,69 грн. підлягає стягненню з ДП ДАК "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1", на користь Миргородського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно із частиною 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів №1" (вул. Гоголя, 28, м. Миргород, Полтавська область, код ЄДРПОУ 00952172) на користь Миргородського міськрайонного центру зайнятості заборгованість в сумі 10 591,69 грн. (десять тисяч п'ятсот дев'яносто одна гривня шістдесят дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2011 року.

СуддяР.І. Молодецький