Постанова № 20226319, 12.12.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. м. Львів№ 2а-12764/11/1370

12 год. 10 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Янчака П.О., представника позивача Чудийович Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області до Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску в сумі 39856,24 грн.

В обґрунтування позовної вимоги позивач вказав на наявність у відповідача боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 39856,24 грн. Вказану суму боргу підтвердив розрахунком боргу, звітами щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за серпень-вересень 2011 року, які подано відповідачем до управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі.

Представник позивача, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про місце, дату та час судового засідання, призначеного судом на 28.11.2011 року та 12.12.2011 року відповідач вважається повідомленим належним чином, оскільки направлена кореспонденція суду на його зареєстроване місцезнаходження (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, таким записано: Львівська обл., м. Сколе, вул. м-н Незалежності,10) повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про їх отримання. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 12.12.2011 року, на яке представник відповідача не зявився, суд, зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Сколівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства зареєстроване 17.11.2004 року Сколівською районною державною адміністрацією, що підтверджується довідкою про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( а.с.24).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. У абзаці 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного податку зобовязаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

У встановленому порядку Сколівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства подало звіти про нарахування єдиного внеску до органів Пенсійного фонду України за серпень-вересень 2011 року.

Згідно рядку 8 поданого звіту загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає:

за серпень 2011 року 22577,28 грн.;

за вересень 2011 року 21111,99 грн.;

Статтею 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, передбачені вище, сума єдиного внеску вважається недоїмкою.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду згідно ст. 25 цього ж Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Рішенням про застосування штрафних санкцій 22.09.2011 року № 212 за несвоєчасну сплату страхових внесків до підприємства застосовано штрафну санкцію на суму 4622,24 та нараховано пеню в розмірі 0,1% на суму недоїмки на суму 1195,63 грн. Дане рішення відповідачем було отримане 27.09.2011 року у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось (а.с.11).

Як вбачається з картки особового рахунку платника підприємством сплачено 25547,88 грн., з яких зараховано у сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску- 25300,54 грн., штрафні санкції 189,49 грн. та пеня 57,85 грн.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду надіслав відповідачу вимоги: № Ю-26 від 02.09.2011 року на суму 15896,98 грн., яку отримано ним 09.09.2011 року, вимогу № Ю-26 від 10.10.2011 року на суму 2114,26 грн. - отриману 10.10.2011 року та вимогу № Ю 26 від 02.11.2011 року на суму 26606,24 грн. отриману 11.11.2011 року про що свідчать відмітки на повідомлені про вручення поштового відправлення. Доказів оскарження даної вимоги суду не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Беручи до уваги те, що суми єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області у розмірі 39856,24 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, що підтверджується розрахунком станом на 25.10.2011 року (а.с.5) та картками особового рахунку платника, доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сколівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства ( м. Сколе, вул. м-н. Незалежності,10; ідентифікаційний код 22390774) на користь управління Пенсійного фонду України в Сколівському районі Львівської області (м. Сколе, вул. Стрийська, 30 а; код ЄДРПОУ 22390774) борг у сумі 39856 (тридцять девять тисяч вісімсот пятдесят шість) грн. 24 (двадцять чотири) коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 вересня 2011 року

Суддя Сподарик Н.І.