Постанова № 20224761, 30.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2011 року Справа № 2а-10590/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Щипачової Г.Є.,

при секретарі: Андріасяні Е.А.

за участю сторін:

прокурора заявника:Ващенка Л.М.,

представника позивача:Лисенко Є.В.,

представник відповідача:не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона №146» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 59949,81 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

07 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона №146» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 59949,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач ВАТ «Біловодська пересувна механізована колона №146» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області 25.04.1997 року і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм діючого законодавства України відповідач не сплати у встановлений термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з липня 2008 року по грудень 2010 року до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області в звязку з чим станом на дату подання позову утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 29187,77 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості.

За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача 10.03.2009 року №11 застосована штрафна санкція: на суму 4889,73 грн. та нарахована пеня у сумі 5435,28 грн., та 30.12.2010 №251 застосована штрафна санкція на суму 2666,92 грн., та пеня на суму 15794,07 грн., які станом на 28.10.2011 року є непогашеними.

На підставі акту про результати планової перевірки ВАТ «Біловодська пересувна механізована колона №146» від 16.11.2010 року №30 застосовано фінансову санкцію у розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів: 1976,04 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача станом на 28.10.2011 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в Біловодському районі складає 73854,55 грн. З них сума заборгованості 13904,74 грн., - визнана рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.03.2009 року по справі №2а-650/09.

Відповідно до абз. 5 п. 7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст. 106 Закону України №1058-IV управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області направило на адресу відповідача вимогу про сплату боргу зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування №10-ю: на суму 74854,55 грн., яка до теперішнього часу залишається не сплаченою на суму 73854,55 грн. Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного Фонду суму недоїмки.

У звязку з вищевикладеним позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 59949,81 грн.

У судовому засіданні прокурор - заявник підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду через представника позивача заяву про визнання позовних вимог з клопотанням про розгляд справи за відсутністю представника товариства.

Заслухавши пояснення прокурора заявника та представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування”. Відповідно до п.7 Перехідних положень цього Закону суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків виникла до набрання чинності цього закону, судом застосовуються порядок стягнення відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Згідно п.1 ст.14 та ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України, .

Відповідно п.4 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачає, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників , зазначених у п.п. 1-4 ст. 14 вказаного Закону України є календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Біловодська пересувна механізована колона №146» зареєстровано 19.05.1997 року Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області за №1363120 0000 000249, у якості юридичної особи, на підтвердження чого було видане свідоцтво серії А00 №715549 (а.с.61).

Відповідно до повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків від 06.06.2000 року, відповідач перебуває на обліку, як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (а.с.72).

Рішенням №11 від 10.03.2009 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідачеві була застосована штрафна санкція у сумі 4889,73 грн., та нарахована пеня у розмірі 5435,28 грн. (а.с.58), що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені (а.с.73). Зазначене рішення було отримано відповідачем 13.03.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.58).

Рішенням №251 від 30.12.2010 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідачеві була застосована штрафна санкція у сумі 2666,92 грн., та нарахована пеня у розмірі 15794,07 грн., що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені (а.с.74). Зазначене рішення було отримано відповідачем 30.12.2010 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на даному рішенні (а.с.57).

На підставі акту від 16.11.2010 №30 про результати планової перевірки Відкритого акціонерного товариства «Біловодська ПМК №146» (а.с.52-54) УПФУ в Біловодському районі 17.11.2010 року прийняло рішення №224 про застосування фінансових санкцій за несплату неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 1976,04 грн., що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені (а.с.56). Зазначене рішення отримано відповідачем 17.11.2010 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на даному рішенні (а.с.55).

Заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 28 жовтня 2011 року у сумі 59949,81 грн., у тому числі страхових внесків у розмірі 29187,77 грн., заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 9532,69 грн., та пеня у розмірі 21229,35 грн. підтверджується розрахунком позовних вимог за підписом начальника управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі (а.с.7-8).

03 жовтня 2011 року Управління пенсійного фонду України в Біловодському районі було винесено вимогу про сплату боргу №10, про стягнення суми боргу у розмірі 74854,55 грн., яку була отримано відповідачем 07.10.2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.59).

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на підставі п.7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» вжило заходи щодо стягнення з відповідача суми боргу зі сплати страхових внесків.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що станом на 28.10.2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 59949,81 грн., та відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі, та у суду не має підстав для не прийняття визнання позову відповідачем, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор - заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона №146» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 59949,81 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона №146» (ід. код 01035578, адреса: 92800, смт. Біловодськ, вул. Гуньяна, 65) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 59949,81 грн. (пятдесят девять тисяч девятсот сорок девять гривень 81 копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 30 листопада 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова