Постанова № 20224496, 19.12.2011, Приморський районний суд м. Маріуполя

                                                                                                                                                                                                         Справа № 3-2749/11

                                                   ПОСТАНОВА

                               ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2011                                                                                           м.Маріуполь          

Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріал, який надійшов від начальника Управління СБ України в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м. Умань, громадянки України, працюючої інспектором секретної частини оперативно-розшукового відділу Донецького прикордонного загону», мешкає за адресою: Маріуполь, АДРЕСА_1.

за п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

16.11.2011 року, о 15-00 год., під час проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Донецькому прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (далі ДПЗ) виявлено факти порушення вимог ст.ст. 21, 28 Закону України "Про державну таємницю" та розділів 6, 10 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМ України від 2 жовтня 2003 року № 1561-12 (далі - Порядок-1561), що виразилося в наступному.

Згідно акту на знищення документальних матеріалів (обл. №51/423 від 20.05.2010 року), який 20.05.2010 року затверджено начальником ДПЗ ОСОБА_3, комісією у складі працівників ДПЗ ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 21.05.2010 року знищено шляхом спалення проекти секретних документів з грифом "таємно", про що у вказаному акті проставлено їх підписи. Також, згідно акту на знищення справ і журналів ( до віх. № 206 від 29.04.2010 року) який 10.05.2010 року затверджено начальником ДПЗ ОСОБА_3, комісією у складі працівників ДПЗ ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 14.05.2010 року знищено шляхом спалення секретні документи з грифом «цілком таємно»та таємно, про що у вказаному акті проставлено їх підписи. Крім того, згідно акту на знищення документальних матеріалів ( обл. №51/1177 від 30.09.2011 року), який 30.09.2011 року затверджено начальником ДПЗ ОСОБА_9, комісією у складі працівників ДПЗ ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_2А та ОСОБА_10 03.10.2011 року знищено шляхом спалення секретні документи з грифом «цілком таємно». Проте встановлено, що в порушення вимог п.п. 119, 120, 378, 379, 380 Порядку-1561 вищевказані секретні документи фізично не знищено та зберігаються в мішках. Виявлені факти унеможливлюють контроль за обігом секретних документів в Донецькому прикордонному загоні та створюють реальні передумови до розголошення державної таємниці та втрати її матеріальних носіїв.

ОСОБА_2 у судовому засіданні свою вину в скоєнні правопорушення визнала, пояснила, що в зв’язку з невідповідністю штатній кількості працівників на неї було покладено надто велике навантаження и вона не змогла впоратись зі своїми обов’язками.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у діях ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2КУпАП з наступних підстав:

Як вбачається з припису т.в.о. начальника Управління СБ України в Донецькій області №56/8-2351нт від 11.11.2011 року, комісії доручено здійснити перевірку стану охорони державної таємниці в Донецькому прикордонному загоні Східного регіонального управління ДПС України (а. с. 4).

Відповідно витягу з наказу начальника Донецького прикордонного загону №19-ос від 05.02.2008 року, ОСОБА_2 призначена на посаду інспектора секретної частини оперативно-розшукового відділу (а.с.5).

Як вбачається з зобов’язання громадянина України у зв’язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_2 ознайомлена під розпис 12.11.2007 році з нормами законодавства щодо обмеження прав у зв’язку з допуском до державної таємниці (а.с.6).

Як вбачається з довідки, ОСОБА_2 наказом від 29.12.2007 року надано допуск до державної таємниці за формою 2. Довідка дійсна до 31.12.2011 року (а.с.7).

Відповідно п. 120 «Порядку організації та забезпечення секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (затвердженого Постановою КМУ №1561-12 від 02.10.2003 року) громадянин, якому надано допуск і допуск до державної таємниці, зобов’язаний ... знищувати секретні документи та інші матеріальні носії секретної інформації у встановленому порядку.

Відповідно п. 380 цього ж Порядку відповідальність за необґрунтоване знищення та неповне фізичне знищення секретних документів і справ несуть керівники підприємств, установ, організацій, начальника РСО та інших структурних підрозділів, а також працівник, які допустили порушення вимог до їх відбору і знищення.

Як вбачається з посадової інструкції відповідального виконавця секретної частини оперативно-розшукового відділу Донецького прикордонного загону, здійснює заходи ... з організації і ведення секретного та загального діловодства (а .с. 8-9).

Як вбачається з Актів на знищення документальних матеріалів (обл. №51/423 від 20.05.2011 року, обл.. №51/422 від 20.05.2010 року, обл. №51/1177 від 30.09.2011 року) комісією працівників ДПЗ були знищені шляхом спалення секретні документи з грифом «таємно»та цілком таємно, що підтверджено підписами в актах (а .с. 16-22, 23-26, 27-31).

Як вбачається з матеріалів справи, 16.11.2011 року, о 15-00 год., під час проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Донецькому прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України виявлено факти порушення вимог ст.ст. 21, 28 Закону України "Про державну таємницю" та розділів 6, 10 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМ України від 2 жовтня 2003 року № 1561-12 (далі - Порядок-1561), а саме документи, вказані в актах на знищення документальних матеріалів обл. №51/423 від 20.05.2011 року, обл. №51/422 від 20.05.2010 року, обл. №51/1177 від 30.09.2011 року), фізично не знищено та зберігалися в мішках.

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_2 не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці. Зазначені порушення стали можливими внаслідок невиконання з боку інспектора секретної частини оперативно-розшукового відділу Донецького прикордонного загону ОСОБА_2 обов'язків громадянина України у зв'язку з допуском державної таємниці, а також функціональних обов’язків ОСОБА_2 відповідальної за облік, зберігання секретних документів та забезпечення режиму секретності в Донецькому прикордонному загоні.

З урахуванням характеру скоєного правопорушення, ставлення до скоєного і ступеню вини, даних про особу правопорушника та обставин пом'якшувальних і обтяжливих відповідальність, керуючись п.6 ч.1. ст. 212-2, ст.ст. 283,284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510 гривень на розрахунковий рахунок №31114106700055 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, одержувач платежу Державний бюджет –Приморський район м. Маріуполя.

          На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Донецької області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:                                                                                          Пантелєєв Д. Г.