Постанова № 20223576, 12.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №< Текст >

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2011 року Справа № 2а-9397/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю

представника позивача: ОСОБА_2, дов. № 12029/10 від 20.07.2011

представника відповідача: ОСОБА_3, дов. № 29/1 від 01.09.2011

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В :

18 жовтня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в якому зазначив, що публічне акціонерне товариство «Луганськ-Лада» (код ЄДРПОУ 13382368) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 06.10.2004 за № 13821200000001157. Товариство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 25.07.1997 за №01804.

За Публічним акціонерним товариством «Луганськ-Лада» станом на 11.01.2011 обліковується податковий борг на загальну суму 299353,03 грн., а саме: з податку на додану вартість 101527,75 грн., з податку на прибуток 14996,63 грн., з податку на воду 331,20 грн., з податку з доходів фізичних осіб (штрафні санкції) 443,16 грн., з земельного податку 155603,76 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 2934,71 грн., з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 432,61 грн., з податку на доходи найманих працівників 23083,21 грн.

ДПІ в Жовтневому районі Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу від 03.12.2009 № 1/1431 та другу податкову вимогу від 12.01.2010 № 2/39.

20 лютого 2010 року ДПІ в Жовтневому районі прийнято рішення № 27 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Також, відповідно до статті 8 Закону № 2181, активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.09.2011 № 32983282, термін дії 16.09.2011. Актом опису активів від 14.09.2011 № 23 описано належне платнику податків майно, майно згідно експертної оцінки на суму 168073,99 грн.

Постановою Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ накладено арешт на кошти боржника ПАТ «Луганськ-Лада» у сумі 274807,18 грн.

На підставі викладеного, позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» шляхом продажу активів боржника, які перебувають у податковій заставі.

У судовому засіданні представником позивача надано заяву про зменшення позовних вимог, у якій, у звязку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу, позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» у сумі 291714,71 грн. за рахунок майна яке знаходиться у податковій заставі.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав наявність податкового боргу у розмірі 291714,71 грн., а також підтвердив, що на даний час товариство не має коштів на розрахункових рахунках, так як на всі рахунки накладено арешт виконавчою службою та здійснюється погашення боргу, у тому числі і податкового, який виник у минулі роки та про стягнення якого вже постановлено судові рішення. Зазначив, що підприємством самостійно приймаються заходи щодо продажу іншого майна, зокрема проведено оцінку майна дочірнього підприємства ПАТ «Луганськ-Лада». Після реалізації вказаного майна буде проведено погашення існуючих боргів товариства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Луганськ-Лада» (код ЄДРПОУ 13382368) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради. Місцезнаходження товариства: м. Луганськ, вул. Монтажна, буд. 28 (а.с.10-17).

Публічне акціонерне товариство «Луганськ-Лада» перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську від 25.07.1997 за № 01804 (а.с.18).

Станом на 11.10.2011 за Публічним акціонерним товариством «Луганськ-Лада» обліковується податковий борг на загальну суму 299353,03 грн., а саме:

- з податку на додану вартість у розмірі 101527,75 грн., з яких: за основним платежем 55329,90 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації з податку на додану вартість від 20.04.2011 № 39834 (а.с.26-27), податкової декларації з податку на додану вартість від 20.05.2011 № 47491 (а.с.28-29), податкової декларації з податку на додану вартість від 20.06.2011 № 49811 (а.с.30-31), податкової декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 № 57654 (а.с.32-33), податкової декларації з податку на додану вартість від 22.08.2011 № 63715 (а.с.34-35), податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2011 № 9007836936 (а.с.36-37), заборгованість зі сплати розстроченого податкового боргу згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2010 за № 2а-5788/10/1270 36402,80 грн., (а.с.24-25); штрафні санкції 9746,41 грн., що визначені у податковому повідомленні-рішенні від 30.06.2011 № 0003271610 (а.с. 42), прийнятого на підставі акту від 17.06.2011 № 1589/160, яке отримано уповноваженою особою відповідача 05.07.2011 (а.с.41), а також пеня за несвоєчасну сплату податкових зобовязань у сумі 48,64 грн.;

- з податку на прибуток 14996,63 грн., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на прибуток від 10.05.2011 № 45126 (а.с.38) та від 09.08.2011 № 62400 (а.с.39,40);

- з податку на воду 331,20 грн. відповідно до податкової декларації збору: за спеціальне використання поверхневих вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води від 04.08.2011 № 60452 (а.с.43-45);

-з земельного податку 155603,76 грн., з яких: за основним платежем 115774,58 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкового розрахунку земельного податку від 31.01.11 № 3419 (а.с.46); заборгованість зі сплати розстроченого податкового боргу згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2010 за № 2а-5788/10/1270 39679,93 грн., пеня за несвоєчасну сплату податкового зобовязання 149,25 грн.;

-зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 2934,71 грн., з яких

заборгованість зі сплати розстроченого податкового боргу згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2010 за № 2а-5788/10/1270 - 2934 грн. 71 коп., (а.с.24-25);

-з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 432,61 грн., з яких: за основним платежем 425,03 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації з екологічного податку від 29.07.2011 № 59326 (а.с.47-48); пеня за несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобовязання 7,58 грн.;

-з податку на доходи найманих працівників 23083,21 грн., з яких за основним платежем 22507,34 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 19.03.2011 № 13786 (а.с.49), податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 19.03.2011 № 13790 (а.с.50) та податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 19.04.2011 № 38457 (а.с.51); пеня за несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобовязання -575,87 грн.

При цьому, відповідно до наданих відповідачем платіжних документів та пояснень представника позивача податковий борг з податку на доходи найманих працівників відповідачем частково сплачений на час розгляду справи у сумі 7195,16 грн. та станом на 12.12.2011 становить 15888,05 грн.

Наявність пені за несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобовязання по вищезазначеним податкам та зборам підтверджена зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.57-74).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобовязання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 передбачено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Оскільки окремі податкові зобовязання відповідача виникли до прийняття Податкового кодексу України, тому судом частково застосовуються положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 (далі Закон № 2181)

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме, особисто вручені - перша податкова вимога від 03.12.2009 № 1/1432 (а.с.52) та друга податкова вимога від 12.01.2010 № 2/39 (а.с.52).

20 лютого 2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення № 27 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.53).

Згідно акту опису активів від 14.09.2011 № 23 податковим керуючим описано належне платнику податків ПАТ «Луганськ-Лада» майно на суму 168073,99 грн. (а.с.54).

Згідно акту опису активів від 08.03.2011 № 8 податковим керуючим описано належне платнику податків ПАТ «Луганськ-Лада» майно на суму 167493,37 грн. (а.с.84).

Активи боржника передано у податкову заставу відповідно до актів опису майна № 8 від 02.03.2011 та № 23 від 14.09.2011, про що свідчить витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 15.03.2011 № 375986 з терміном дії до 15.03.2016 та від 16.09.2011 № 32983282, термін дії 16.09.2016 (а.с 85, 55).

Постановою Жовтневого ВДВС Луганського МУЮ від 20.09.2011 під час виконання судового рішення про стягнення з ПАТ «Луганськ-Лада» податкового боргу на користь ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську накладено арешт на кошти боржника ПАТ «Луганськ-Лада», що знаходяться на рахунках у банках, у сумі 274807,18 грн. (а.с.56), Однак, згідно пояснень представників сторін, прийняті заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали через відсутність коштів на розрахункових рахунках.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

До матеріалів адміністративної справи позивачем долучено докази відсутності грошових коштів у боржника для погашення податкового боргу.

З огляду на вищенаведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 12 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

<Текст >

Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Луганська на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада» (код ЄДРПОУ 13382368, місцезнаходження: 91000, Луганська область, м. Луганськ, вул. Монтажна, 28) у розмірі 291714,71 грн. (двісті девяносто одна тисяча сімсот чотирнадцять грн. 71 коп.), у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 101527,75 грн., з податку на прибуток 14996,63 грн., з податку на воду 331,20 грн. з земельного податку 155603,76 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 2934,71 грн., з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях 432,61 грн., з податку на доходи найманих працівників 15888,05 грн., шляхом продажу активів Публічного акціонерного товариства «Луганськ-Лада», що перебувють у податковій заставі відповідно акту опису від 08.03.2011 № 8 та від 14.09.2011 № 23.

< Текст >

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанову складено у повному обсязі 16 грудня 2011 року.

СуддяТ.В. Смішлива