Постанова № 20222600, 19.08.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2432/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мирошниченка В.С.

за участю секретаря - Поцелуйко А.І.

за участю:

представника позивача - Івашкіна О. В.

представника третьої особи - Бугайова О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства „Електропроммаш”, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради про визнання установчих документів недійсними з моменту реєстрації та припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція (далі Кіровоградська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства „Електропроммаш” (далі ПП „Електропроммаш”) про визнання недійсними установчих документів ПП „Електропроммаш” з моменту перереєстрації підприємства на імя ОСОБА_3та припинення юридичної особи.

З ініціативи суду до участі у справі залучена у справу третья особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державний реєстратор виконавчого комітету Кіровоградської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП „Електропроммаш” зареєстроване реєстраційною палатою Кіровоградського міськвиконкому в березні 1999 року, про що зроблений відповідний запис. У березні 2009 року реєстраційною палатою Кіровоградського міськвиконкому було перереєстроване ПП „Електропроммаш”. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців встановлено, що керівником юридичної особи та єдиним його засновником є ОСОБА_3 Відповідно до постанови слідчого прокуратури Добровеличківського району від 22.04.2011 року порушена кримінальна справа №6110096157-481 за фактом фіктивного підприємництва ПП „Електропроммаш”, ПП „Колос Кіровоградщини 2009”.

Згідно протоколу допиту свідка від 21.04.2011 року, громадянин ОСОБА_3 пояснив, що в березні 2009 року на прохання його колишніх знайомих здійснив реєстрацію зазначеного підприємства на своє імя за грошову винагороду. Додав, що ніякої фінансово-господарської діяльності та інших дій від імені даного підприємства він не здійснював і не здійснює. Ніяких документів фінансово-господарської діяльності не підписував, договори не укладав та нікому не доручав цього робити. Податкові декларації він не складав, не підписував та не надавав до ДПІ. Бухгалтерських документів та печатки підприємства у нього немає та ніколи не було. Де знаходиться підприємство йому не відомо.

Позивач вважає, що вищезазначені обставини свідчать про той факт, що під час перереєстрції ПП „Електропроммаш” на імя ОСОБА_3, останнній не мав дійсного волевиявлення, яке було спрямовано на створення підприємства та ведення подальшої господарської діяльності. Таким чином вважає, що відповідач має ознаки фіктивності та створений з метою надання послуг по мінімізації податкових зобовязань реально існуючим субєктам господарювання.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 04.07.2011 року поштові відправлення на імя відповідача повернулися до суду з відмітками пошти - адресат не розшуканий (а.с.49-50).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що відповідачу належним чином доставлено ухвалу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке відправлення вручено належним чином.

В судовому засіданні третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача представник Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради у судове засідання прибув та пояснив, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПП „Електропроммаш” уповноваженою особою державному реєстратору було подано пакет документів, передбачений ст.29 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15 травня 2003 року №755-IV (далі - Закон України №755-IV). Подані документи відповідали вимогам положень ст.29 Закону України №755-IV, підстав для відмови в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ПП „Електропроммаш” не було, заборон від судових та правоохоронних органів щодо проведення реєстраційних дій до Департаменту не надходило. Також посилався на те, що Законом України „Про державну реєстрацію реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” не передбачено припинення державним реєстратором юридичної особи з моменту перереєстрації. Державний реєстратор скасовує тільки реєстраційну дію юридичної особи.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

ПП „Електропроммаш” зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 02.06.2006 року, код ЄДРПОУ - 30330862 та взято на облік у Кіровоградській ОДПІ як платника податків, зборів, обов"язкових платежів.

Відповідно до витягу та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України засновником та керівником ТОВ ПП „Електропроммаш” є ОСОБА_3.(а.с.17,18,26).

02.06.2009 року державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради проведено реєстраційну дію за №14441070005006481 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПП „Електропроммаш” .

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації (перереєстрації), крім випадків, встановлених цим Кодексом. Абзацом 12 ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до п.п. 20.1.12. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15.05.2003р. № 755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 ст. 551 Господарського кодексу України однією з ознак фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними є реєстрація (перереєстрація) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження.

Згідно наданих в судовому засіданні показів свідка громадянина ОСОБА_3 та його пояснень, які містяться в матеріалах справи вбачається, що він на прохання його колишніх знайомих здійснив реєстрацію зазначеного підприємства на своє імя за грошову винагороду, ніякої фінансово-господарської діяльності та інших дій від імені даного підприємства він не здійснював і не здійснює, та не мав намірів її здійснювати, податкову звітність не подавав.

Відповідно до постанови слідчого прокуратури Добровеличківського району від 22.04.2011 року порушена кримінальна справа №6110096157-481 за фактом фіктивного підприємництва ПП „Електропроммаш”, ПП „Колос Кіровоградщини 2009”.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність ознак фіктивності підприємства, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 1832 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним статут приватного підприємства „Електропроммаш” (код ЄДРПОУ 30330862) з моменту перереєстрації на громадянина ОСОБА_3

Припинити юридичну особу приватного підприємства „Електропроммаш” (код ЄДРПОУ 30330862).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії постанови.

Після набрання постановою законної сили її копію направити державному реєстратору Кіровоградської міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” від 15.05.2003р. № 755-IV.

Постанова суду складена у повному обсязі 23.08.2011 р.

Суддя В.С. Мирошниченко