Постанова № 20222464, 05.10.2011, Глухівський міськрайонний суд Сумської області

                                                             Справа №3-1408/11                                                   ПОСТАНОВА                                                                                                                                                                                                                             ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                                                                                                                                                   05.10.2011                     Глухівський міськрайонний           суд Сумської області в складі: головуючого судді Васяновича В.М.,                                                                       при секретарі Воскобойник Н.І.,                                                                       з участю прокурора Тищенка О.О.,                                                   розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глухів           справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління           Служби безпеки України в Сумській області у відношенні громадянина України                                                             ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,                                                   що мешкає: Сумська область, Глухівський район,                                                   с. Соснівка, вул. Лісова, буд. 42, Соснівського                                                             сільського голови,                                                                       - за ст. 172-4 ч.1 КУпАП, -                                                                                                                                                                                                                                       ВСТАНОВИВ:                                                                                                                                                                                                        ОСОБА_1 працює на посаді Соснівського сільського голови Глухівского району Сумської області з 18 листопада 2010 року і відповідно п.1 ч.4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додер-жання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади. Відповідно до пп. в) п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»він є суб’єктом відповідальності за корупційні діяння.                    Будучи посадовою особою місцевого самоврядування 9 рангу, в межах 4 категорії посад, попередженим у встановленому законом порядку про обмеження, передбачені ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, пов’язану з реалізацією тротуарної плитки. Так, 30 серпня 2011 року Соснівський сільський голова ОСОБА_1 продав зразки тротуарної плитки на загальну суму 200 грн. громадянину ОСОБА_2, підтвердивши факт реалізації цієї плитки своєю розпискою на бланку рахунка, на якому поставив відтиск штампу ПП «Буряк».                              В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні інкримінованого йому правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-4 КУпАП не визнав та пояснив, що з 19 листопада 2010 року працює на посаді Соснівського сільського голови і дійсно з 19.03.1999 р. він зареєстрований як фізична особа-підприємець, але в жовтні 2010 року подав заяву про припинення підприємницької діяльності, однак, ця процедура не закінчена, бо в нього є несплачені кредити в банку. Також ОСОБА_1 пояснив, що дійсно 30 серпня 2011 року він продав ОСОБА_2 за 200 грн. зразки плитки, яку він виготовляв раніше, коли займався підприємницькою діяльністю, і на бланку рахунку зі штампом ЧП «Буряк»власноручно записав, що отримав за ці зразки плитки 200 грн. Крім того, ОСОБА_1 в суді заявив, що продав ці зразки плитки як своє особисте майно, тому вважає, що оскільки з його боку не було систематичної реалізації товару, то це не є підприємницькою діяльністю.                                                                                           Допитаний в суді свідок ОСОБА_2 пояснив, що 30 серпня 2011 року він придбав у ОСОБА_3 за 200 грн. зразки тротуарної плитки на прохання свого знайомого в м. Кролевець, який мав намір у подальшому закуповувати тротуарну плитку з метою її продажу в м. Кролевець.                                                                                                               Вивчивши матеріали справи та заслухавши думку прокурора, який просить накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч.1 КУпАП, тобто, порушення встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою діяльністю, і його вина у вчиненні даного правоврушення повністю доведена.                                                                       Так, згідно ст. 4 Господарського кодексу України підприємництво –це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.                                                                                           З свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія В00 №810258 вбачається, що державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 проведена 19.03.1999 р.                                                                                           Судом також установлено, що з 12 жовтня 2010 року прийнято рішення про припинення фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, але ліквідаційну процедуру станом на 31.08.2011 р. не закінчено.                                                                                                     З інформації Глухівської МДПІ від 08.09.2011 р. вбачається, що суб’єкт підприєм-ницької діяльності ОСОБА_1 не знятий з податкового обліку як платник податків у зв’язку з порушенням вимог п.85.2 ст. 85 Податкового кодексу України, а саме, не надав оригінали документів, пов’язаних із здійсненням діяльності за перевіряємий період, а також до теперішнього часу не закрив чотири рахунки і не надав для проведення перевірки інформацію про рух коштів на цих рахунках.                                                                                 Крім того, в суді встановлено , що дійсно 30 серпня 2011 року ОСОБА_1 релізував за 200 грн. зразки тротуарної плитки, виготовленої ним як фізичною особою-підприємцем.           З долученого до справи рахунку, на якому ОСОБА_1 проставлено штамп «ЧП «ОСОБА_5К.»вбачається, що він отримав 200 грн. за зразки тротуарної плитки.                              Дані обставини не заперечував в суді і ОСОБА_1                                                            Також з долучених до справи пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він продав ОСОБА_2 зразки плитки за 200 грн., написав суму і поставив штамп з текстом ЧП «Буряк».                                                                                                                                  Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»передбачено, що посадовим особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в т.ч. і посадовим особам місцевого самоврядування, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.                                         Зважаючи на викладене, сам факт реалізації продукції до завершення процедури припинення фізичної особи-підприємця є підтвердженням здійснення такої діяльності й не вимагає систематичності, а отже, і порушенням обмежень щодо зайняття підприємницькою діяльністю, тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП, а саме, порушення встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою діяльністю.                                                                                 На підставі ст. 7 ч.1 п.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-4 ч.1 КУпАП та керуючись ст. 221, 283, 284 КУпАП, суд, -                                                                                                                                                                                                                             ПОСТАНОВИВ:                                                                                                                                                                                                        Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. з конфіскацією 200 грн. отриманого доходу від підприємницької діяльності.                                                                                                                                   Штраф перерахувати на р/р 31111106700107, код платежу 23635209, МФО 837013, одержувач державний бюджет Глухівського району Сумської області 21081100, банк одержувача ГУДКУ по Сумській області, МФО 837013.                                                            На постанову суду може бути подано апеляцію в апеляційний суд Сумської області через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 діб з дня її винесення.                               

Суддя