Постанова № 20221402, 27.10.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 року 2а-3682/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Виноградової О.І.

при секретарі судового засідання Іванові Д.О.

за участю:

представника позивача - Порхун О.П.,

представника відповідача - Гасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області

до Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства "Тетіївводоканал"

про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

10 серпня 2011 р. Тетіївська міжрайонна державна податкова інспекція в Київській області (далі позивач) звернулася до суду з позовом до Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства "Тетіївводоканал" (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 644 878 грн 07 коп.

27 жовтня 2011 р. представником позивача було подано клопотання про зменшення позовних вимог, у якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за період серпень 2008 р. - липень 2011 р. у сумі 600 793 грн 07 коп. (а.с. 195).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати податку на додану вартість (далі ПДВ), самостійно визначеного відповідачем у податкових деклараціях, та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти існування податкового боргу у сумі 600 793 грн 07 коп., проте, зазначив, що підприємство не має коштів для його сплати у добровільному порядку.

Суд у судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи щодо позовних вимог в частині стягнення заборгованості за період серпень 2008 р. - грудень 2010 р., встановив таке.

6 липня 1999 р. відповідач зареєстрований як юридична особа Тетіївською районною державною адміністрацією Київської області, що підтверджується відповідним свідоцтвом серія А00 № 179183 (а.с. 8), та взятий на облік платника податків з 19 березня 1997 р. за № 275, що підтверджується довідкою від 14 лютого 2011 р. № 187 (а.с. 9).

У період з 1 серпня 2008 р. по 31 грудня 2010 р. відповідачем до позивача були подані декларації з ПДВ, якими самостійно визначене податкове зобовязання відповідно:

- від 20 серпня 2008 р. № 10498 за липень 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 10 132 грн 00 коп. (далі - декларація № 10498) (а.с. 25-26);

- від 22 вересня 2008 р. № 11136 за серпень 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 9979 грн 00 коп. (далі - декларація № 11136) (а.с. 27-28);

- від 17 жовтня 2008 р. № 12862 за вересень 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 739 грн 00 коп. (далі - декларація № 12862) (а.с. 29-30);

- від 19 листопада 2008 р. № 14892 за жовтень 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 5803 грн 00 коп. (далі - декларація № 14892) (а.с. 31-32);

- від 22 грудня 2008 р. № 16146 за листопад 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 9184 грн 00 коп. (далі - декларація № 16146) (а.с. 33-34);

- від 19 січня 2009 р. № 17601 за грудень 2008 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 124 грн 00 коп. (далі - декларація № 17601) (а.с. 35-36);

- від 20 лютого 2009 р. № 1903 за січень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 6827 грн 00 коп. (далі - декларація № 1903) (а.с. 37-38);

- від 20 березня 2009 р. № 3047 за лютий 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 9405 грн 00 коп. (далі - декларація № 3047) (а.с. 39-40);

- від 17 квітня 2009 р. № 4497 за березень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 8987 грн 00 коп. (далі - декларація № 4497) (а.с. 41-42);

- від 19 травня 2009 р. № 6244 за квітень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 907 грн 00 коп. (далі - декларація № 6244) (а.с. 43-44);

- від 19 червня 2009 р. № 7145 за травень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 9113 грн 00 коп. (далі - декларація № 7145) (а.с. 45-46);

- від 20 липня 2009 р. № 8835 за червень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 281 грн 00 коп. (далі - декларація № 8835) (а.с. 47-48);

- від 18 серпня 2009 р. № 9000819628 за липень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 17 302 грн 00 коп. (далі - декларація № 9000819628) (а.с. 49-50);

- від 15 вересня 2009 р. № 9001038861 за серпень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 280 грн 00 коп. (далі - декларація № 9001038861) (а.с. 51-52);

- від 19 жовтня 2009 р. № 9001446441 за вересень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 13 980 грн 00 коп. (далі - декларація № 9001446441) (а.с. 53-54);

- від 17 листопада 2009 р. № 9001865462 за жовтень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 10 458 грн 00 коп. (далі - декларація № 9001865462) (а.с. 55-56);

- від 17 грудня 2009 р. № 9002235574 за листопад 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 15 097 грн 00 коп. (далі - декларація № 9002235574) (а.с. 57-58);

- від 20 січня 2010 р. № 9002710975 за грудень 2009 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 12 474 грн 00 коп. (далі - декларація № 9002710975) (а.с. 59-60);

- від 17 лютого 2010 р. № 9000314348 за січень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 13 464 грн 00 коп. (далі - декларація № 9000314348) (а.с. 61-62);

- від 12 березня 2010 р. № 9000570048 за лютий 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 12 091 грн 00 коп. (далі - декларація № 9000570048) (а.с. 63-64);

- від 19 квітня 2010 р. № 9001164659 за березень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 11 249 грн 00 коп. (далі - декларація № 9001164659) (а.с. 65-66);

- від 18 травня 2010 р. № 9001747291 за квітень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 14 866 грн 00 коп. (далі - декларація № 9001747291) (а.с. 67-68);

- від 16 червня 2010 р. № 9002098924 за травень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 12 870 грн 00 коп. (далі - декларація № 9002098924) (а.с. 69-70);

- від 16 липня 2010 р. № 9002824837 за червень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 15 802 грн 00 коп. (далі - декларація № 9002824837) (а.с. 71-72);

- від 12 серпня 2010 р. № 9003421923 за липень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 14 568 грн 00 коп. (далі - декларація № 9003421923) (а.с. 73-74);

- від 17 вересня 2010 р. № 9003886373 за серпень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 14 681 грн 00 коп. (далі - декларація № 9003886373) (а.с. 75-76);

- від 20 жовтня 2010 р. № 9455 за вересень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 23 758 грн 00 коп. (далі - декларація № 9455) (а.с. 77-78);

- від 18 листопада 2010 р. № 9005165660 за жовтень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 15 407 грн 00 коп. (далі - декларація № 9005165660) (а.с. 79-80);

- від 17 грудня 2010 р. № 9005663465 за листопад 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 23 218 грн 00 коп. (далі - декларація № 9005663465) (а.с. 81-82).

3 грудня 2008 р. позивачем було направлено відповідачу притензію на суму 493 611 грн 08 коп. (а.с. 103), яка була отримана останнім 18 грудня 2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 104).

19 січня 2009 р. позивачем було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати платежів до бюджету з ПДВ, за результатами якої у цей же день складено акт № 5/153/24891021 (далі - акт перевірки № 5/153/24891021 ) (а.с. 105-107).

На підставі названого акта 19 січня 2009 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 000011503/0, яким на відповідача накладено штраф у сумі 60 083 грн 00 коп. (далі - повідомлення-рішення № 000011503/0), та яке отримано останнім у цей же день (а.с. 110).

10 лютого 2009 р. позивачем було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати платежів до бюджету з ПДВ, за результатами якої у цей же день складено акт № 34/153/24891021 (далі - акт перевірки № 34/153/24891021) (а.с. 111-112).

На підставі названого акта 10 лютого 2009 р. позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021503/0, яким на відповідача накладено штраф у сумі 1391 грн 77 коп. (далі - повідомлення-рішення № 0000021503/0) (а.с. 114).

20 березня 2009 р. позивачем було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати платежів до бюджету з ПДВ, за результатами якої у цей же день складено акт № 93/153/24891021 (далі - акт перевірки № 93/153/24891021) (а.с. 115-116).

На підставі названого акта 20 березня 2009 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000091503, яким на відповідача накладено штраф у сумі 40 грн 45 коп. (далі - повідомлення-рішення № 0000091503), та яке було отримано останнім у цей же день (а.с. 118).

До того ж позивачем було нараховано відповідачу пеню на загальну суму 64 662 грн 85 коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку (а.с. 155-186).

Крім того, 6 листопада та 11 грудня 2001 р. позивачем було виставлено відповідачу вимоги про сплату боргу відповідно № 1/183 на загальну суму 15 882 грн 00 коп. та № 2/238 на загальну суму 16 898 грн 00 коп., які були отримані відповідачем відповідно 6 листопада та 11 грудня 2001 р. (а.с. 35-36).

При вирішенні справи судом враховано, що згідно з вимогами п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 р. № 2181-III (далі Закон № 2181-III), який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до вимог п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 названого Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як убачається з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-III, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Закон № 2181-ІІІ втратив чинність з 1 січня 2011 р. у звязку з набранням законної сили Податковим кодексом України.

Проте, втрата чинності названим законом не звільняє платника податку від зобовязання сплатити податковий борг та відповідальності за його несвоєчасну сплату.

Наведене свідчить, що у відповідача існує заборгованість зі сплати ПДВ та штрафу за період серпень 2008 р.- грудень 2010 р. у сумі 494 227 грн 07 коп.

Названа заборгованість складається із податкового зобов'язання самостійно визначеного у податкових деклараціях з ПДВ №№ 10498, 11136, 12862, 14892, 16146, 17601, 1903, 3047, 4497, 6244, 7145, 8835, 9000819628, 9001038861, 9001446441, 9001865462, 9002235574, 9002710975, 9000314348, 9000570048, 9001164659, 9001747291, 9002098924, 9002824837, 9003421923, 9003886373, 9455, 9005165660, 9005663465 (а.с. 25-82), податкових повідомленнях-рішеннях №№ 000011503/0, 0000021503/0, 0000091503 (а.с. 110, 114, 118) та пені (а.с. 155-186).

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості за серпень 2008 р. - грудень 2010 р. у сумі 494 227 грн 07 коп. підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості за період січень-червень 2011 р., судом встановлено таке.

У період січень-червень 2011 р. відповідачем до позивача були подані декларації з ПДВ, у яких відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання відповідно:

- від 18 січня 2011 р. № 9006175428 за грудень 2010 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 9333 грн 00 коп. (далі - декларація № 9006175428) (а.с. 83-84);

- від 17 лютого 2011 р. № 9000373867 за січень 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 18 727 грн 00 коп. (далі - декларація № 9000373867) (а.с. 85-86);

- від 15 березня 2011 р. № 9000941027 за лютий 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 19 619 грн 00 коп. (далі - декларація № 9000941027) (а.с. 87-88);

- від 18 квітня 2011 р. № 9002341067 за березень 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 16 579 грн 00 коп. (далі - декларація № 9002341067) (а.с. 89-90);

- від 20 травня 2011 р. № 9003579250 за квітень 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 26 485 грн 00 коп. (далі - декларація № 9003579250) (а.с. 91-92);

- 17 червня 2011 р. № 9004009436 за травень 2011 р., якою самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 15 823 грн 00 коп. (далі - декларація № 9004009436) (а.с. 93-94).

При вирішенні справи судом враховано, що згідно з вимогами п. 1 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Наведене свідчить, що у відповідача існує заборгованість зі сплати ПДВ за січень-червень 2011 р. на загальну суму 106 566 грн 00 коп., яка підлягає сплаті.

Названа заборгованість складається із податкового зобов'язання самостійно визначеного у податкових деклараціях з ПДВ №№ 9006175428, 9000373867, 9000941027, 9002341067, 9003579250, 9004009436 (а.с. 83-94).

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості за січень-червень 2011 р. у сумі 106 566 грн 00 коп. підлягають задоволенню.

Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що згідно з заявою представника відповідача від 27 жовтня 2011 р. вх. № 17434 відповідач не заперечує проти існування податкової заборгованості у сумі 600 793 грн 07 коп, проте, пояснив, що не має коштів для сплати боргу у добровільному порядку (а.с. 196).

Враховуючи, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства "Тетіївводоканал" на користь Державного бюджету в особі Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області 600 793 (шістсот тисяч сімсот дев'яносто три) грн 07 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Виноградова О.І.

Постанова у повному обсязі виготовлена 31 жовтня 2011 року.