Постанова № 20217920, 14.12.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/10476/11

(09 год. 40 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

У позовній заяві зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість до Пенсійного фонду України по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка складає 957 грн. 50 коп. Просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків у розмірі 957 грн. 50 коп. на користь Пенсійного фонду України.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі. Зазначає, що сума боргу в розмірі 957 грн. 50 коп. є не сплаченою.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 12.10.2006 як субєкт підприємницької діяльності, за адресою: 69123, АДРЕСА_1.

31.03.2011 року відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя було подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (Додаток 5) за 2010 рік.

В таблиці 2 вказаного звіту за період з січня 2010 року по листопад 2010 року (включно) фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 нараховано внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті у сумі 1 990 грн. 70 коп. (за січень 2010 року 84 грн. 00 коп., за лютий 2010 року 84 грн. 00 коп., за березень 2010 року 84 грн. 00 коп., за квітень 2010 року 84 грн. 00 коп., за травень 2010 року 84 грн. 00 коп., за червень 2010 року 84 грн. 00 коп., за липень 2010 року 294 грн. 82 коп., за серпень 2010 року 294 грн. 82 коп., за вересень 2010 року 294 грн. 82 коп., за жовтень 2010 року 301 грн. 12 коп., за листопад 2010 року 301 грн. 12 коп.).

Згідно з карткою особового рахунку, наданого позивачем, встановлено, що відповідач частково сплатив суму заборгованості в розмірі 1033 грн. 20 коп., у звязку з чим заборгованість відповідача по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень 2010 листопад 2010 року (включно) становить 957 грн. 50 коп.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким внесено ряд змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником.

Частина 2 пункт 6 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначає обовязок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Процедуру обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України закріплено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п.п.2.1.3 п. 2.1. Інструкції платниками страхових внесків є, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Згідно п.п. 5.3.1. п. 5.3 Інструкції визначення сум страхових внесків категорією платників зазначених у п.п. 2.1.3 п. 2.1. Інструкції здійснюється на підставі даних у річних розрахунках, звітах.

Страхові внески платниками, визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі (п.п. 5.3.4 п. 5.3 Інструкції (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин)).

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції (абзац другий підпункту 5.3.2 пункту 5.3 Інструкції, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до положень ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Керуючись нормами Закону України від 08.07.2010 року № 2461-VI «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 17.07.2010 року, враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності починаючи з липня 2010 року зобовязані щомісяця сплачувати до органів Пенсійного фонду України за місцем реєстрації страхові внески.

Матеріалами справи встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не сплатив в установлені строки страхові внески, визначені ним в річному звіті про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (Додаток 5) за січень листопад 2010 року (включно), а отже має заборгованість по страхових внесках, з урахуванням часткової сплати, в розмірі 975 грн. 50 коп.

Позивачем було сформовано вимогу про сплату боргу від 05.08.2011 року № Ф 1895. Вимога була сформована на всю суму боргу та направлялася на адресу відповідача, однак повернулася до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя не врученою.

Відповідач у встановлені строки вимогу не оскаржив, а отже суми вважаються узгодженими.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи, що заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України відповідачем добровільно не сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69123, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25-А, ЄДРПОУ 20516929, р/р 25600301001081 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 957 грн. 50 коп. (девятсот пятдесят сім гривень пятдесят копійок) заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак