Постанова № 20213577, 12.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21635/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Голубової Л.Б.

при секретаріКобець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі

Донецької області

до Державного підприємства «Макіїввугілля»

третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта імені С.М. Кірова» державного підприємства

«Макіїввугілля»

про стягнення заборгованості по витратам відносно виплати пенсії інвалідам труда

у розмірі 1719,80 гривень

за участі:

представника позивача: ОСОБА_2, за дов. №15736/02 від 12 грудня 2011р.

представника відповідача: ОСОБА_3, за дов. №08-81/58д від 04 січня 2011р.

Управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі Донецької області (надалі позивач, Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Макіїввугілля» (далі відповідач), третя особа: відокремлений підрозділ «Шахта імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості по витратам відносно виплати пенсії інвалідам труда у розмірі 1719,80 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що відокремлений підрозділ «Шахта імені С.М. Кірова» державного підприємства «Макіїввугілля» має заборгованість відносно відшкодування витрат на виплату пенсій інвалідам труда у розмірі 1719,80 гривень. Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Згідно ст. 1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством. Витрати на виплату пенсій інвалідам труда є одним із видів відрахувань на соціальне страхування, оскільки обовязок їх сплати виникає виключно в силу реалізації субєктом владних повноважень своєї компетенції у правовідносинах повязаних з процесом пенсійного забезпечення громадян-інвалідів. Тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі міста Донецька.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача надав у судовому засіданні заперечення, згідно з якими просив залишити позовну заяву без розгляду у звязку з тим, що позивач не вказав жодної поважної причини та не додав ніяких доказів, які б обґрунтовували можливість поновити строк.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі Донецької області є субєктом владних повноважень органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, з наступними змінами і доповненнями, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Відповідно до пункту 7 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5) затверджено Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із підпунктом 1.1 цього Положення управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідач державне підприємство «Макіїввугілля», код ЄДРПОУ 32442295, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7-14), має відокремлений підрозділ «Шахта ім. С.М. Кірова» код ЄДРПОУ 26553073, який є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з розрахунку суми позову (а.с. 15) заборгованість відповідача виникла з відшкодування регресних вимог за період з 13.08.1998 року по 26.06.2000 року. У позові позивач зазначає, що недоїмкою є заборгованість по страховим внескам, пені та фінансовим санкціям, посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, яким регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду. Отже, даний Закон не розповсюджується на спірні правовідносини.

Позивач помилково посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду № К-1020/8 від 08.04.3008р., оскільки предметом розгляду в цій справі було стягнення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, позовна заява не місить правових підстав для звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню регресних вимог підприємства. Наявність вказаної суми боргу також не підтверджена відповідними документами.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Щодо поновлення строку звернення до суду, суд вважає за можливе його поновити, як пропущеного з поважних причин.

З огляду на викладене вище, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі Донецької області.

Згідно з вимогами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, що понесла сторона, не на користь якої ухвалено судове рішення, їй не компенсуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити процесуальний строк звернення до суду із позовом управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля, третя особа: відокремлений підрозділ «Шахта імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості по витратам відносно виплати пенсії інвалідам труда у розмірі 1719,80 гривень.

У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Марьїнському районі Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля, третя особа: відокремлений підрозділ «Шахта імені С.М. Кірова» про стягнення заборгованості по витратам відносно виплати пенсії інвалідам труда у розмірі 1719,80 гривень відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні в присутності представників позивача та відповідача 12 грудня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 13 грудня 2011 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.