Постанова № 20213040, 19.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/22692/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Давиденко Т.В.

при секретарі          Павленко М.С.

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання Павленко М.С.

за участю представників сторін:

від позивача – ОСОБА_1 – довір. від 01.11.2011 року б/н

від відповідача – не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька

до відповідача Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі обособленного підрозділу «Шахта ім. М.І. Калініна»

про стягнення заборгованості в сумі 18122 грн. 42 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі обособленного підрозділу «Шахта ім. М.І. Калініна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пенсій, виплачених внаслідок трудових каліцтв або профзахворювань в сумі 18122 грн. 42 коп.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на підприємства та організації покладений обов’язок відшкодовувати суми фактичних витрат на виплату пенсій, сплачених в наслідок трудових каліцтв або профзахворювань.

В порушення зазначеної норми Закону відповідачем не внесена до Пенсійного фонду плата по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій, сплачених внаслідок трудових каліцтв або профзахворювань.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути на його користь суму боргу в розмірі 18122 грн.42 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути позовну заяву без його участі.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив.

ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769) внесене до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб – підприємців, юридична адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63.

ОП «Шахта ім. М.І. Калініна» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» взяте на облік юридичної особи як платник страхових внесків до Управління Пенсійного фонду в Будьоннівському районі м. Донецька.

Управлінням Пенсійного фонду призначені та виплачені пенсії особам, які отримали трудове каліцтво або профзахворювання, працюючи на ОП «Шахта ім. М.І. Калініна» ДП «ДВЕК».

Згідно актів звірки заборгованості від 23.10.2006 року, від 23.01.2007 року, від 11.04.2007 року, від 16.06.2007 року, від 01.10.2007 року, 13.12.2007 року № 32, від 01.01.2009 року, 18.01.2010 року, від 01.01.2011 року, підписаних УПФУ в Бідьоннівському районі м. Донецька та ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» ОП «Шахта ім. Калініна» заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату пенсій, сплачених в наслідок трудових каліцтв або профзахворювань складає суму 18122 грн. 42 коп.

На час подання позовної заяви підприємство витрати Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька по виплаті пенсій, сплачених внаслідок трудових каліцтв та профзахворювань в сумі 18122 грн. 42 коп. не відшкодувало.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача суму боргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За Преамбулою Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Таким чином, позивач у справі – орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством, відносно платників страхових внесків.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Згідно ч. 11 ст. 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які отримують щомісячні страхові виплати відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», крім осіб, які отримують виплати у зв'язку зі смертю годувальника, та непрацюючих осіб, які отримують пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, колишнім працівникам відповідача правомірно виплачені пенсії внаслідок трудових каліцтв та профзахворювань на підставі норм Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та на час подання позовної заяви витрати Пенсійному фонду в сумі 12122 грн. 42 коп. не відшкодовані.

Відповідно п.7 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач у встановленому Законом порядку, обгрунтованно та в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення несплачених сум, тому суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», ст. 11, ст.17-20, ст. 69-72, ст. 86, 94, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі обособленного підрозділу «Шахта ім. М.І. Калініна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пенсій, виплачених внаслідок трудових каліцтв або профзахворювань в сумі 18122 грн. 42 коп. – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, юридична адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63) на користь Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька заборгованість по відшкодуванню пенсій, виплачених внаслідок трудових каліцтв або профзахворювань в сумі 18122 грн. 42 коп.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 19.12.2011 року проголошений повний текст постанови.

Суддя                                                                       Давиденко Т.В.