Постанова № 20212714, 14.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21672/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретаріТютюннику М.О.

з участю представника позивача Чуєвої М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Дзержинського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «RAUND» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2011 року прокурор м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Дзержинського міського центру зайнятості звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що з 18 серпня 2011 року по 26 серпня 2011 року була здійснена позапланова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Товариства з обмеженою відповідальністю «RAUND» (далі ТОВ «RAUND» ), за результатами якої виявлені порушення вимог пп.2 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533), які відобразились у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Оскільки відповідачем добровільно сплачено суму простроченої заборгованості в розмірі 272,10грн., просив стягнути пеню в розмірі 6,91 грн. та штраф в розмірі 1339 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Прокурор та відповідач у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що з 18 серпня 2011 року по 26 серпня 2011 року Дзержинським міським центром зайнятості проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ТОВ «RAUND» за період з 23 жовтня 2009 року по 26 серпня 2011 року, за результатами якої складено акт від 26 серпня 2011 року № 43, в якому вказувалося на порушення вимог пп.2 п.2 ст. 35 Закону № 1533, які виразились у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в результаті чого виникла недоїмка в розмірі 272,10 грн. На суму недоїмки нараховано пеню в розмірі 6,91 грн. та застосовано штраф в розмірі 1339,00 грн.

На підставі акту прийнято рішення № 1 від 1 вересня 2011 року, яким відповідача зобовязано сплатити прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 272,10 грн., пеню в розмірі 6,91 грн., штраф в розмірі 1339,00 грн. Рішення отримане відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення, однак, виконано не було.

27 вересня 2011 року відповідачем була отримана претензія № 01-20/1942 від 21 вересня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідачем було в добровільному порядку перераховано суму заборгованості по сплаті недоїмки в розмірі 272,10 грн., доказів сплати пені та штрафу суду не надано.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2464 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року.

Відповідно до Закону № 1533 всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року дня набуття чинності вказаним Законом, повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку та в розмірах, передбачених Законом.

Частиною 2 ст. 35 Закону № 1533, яка була чинною та підлягала застосуванню щодо періоду до 1 січня 2011 року, визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з ч. 3 ст. 17 вказаного Закону перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з перерахуванням коштів на оплату праці працівників, а у разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться в пропорційних сумах, у встановленому законодавством розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону № 1533, яка була чинною та підлягала застосуванню щодо періоду до 1 січня 2011 року, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Субєктом владних повноважень за порушення вимог законодавства на несплачену суму недоїмки правомірно нараховано пеню та застосовано штраф в порядку та розмірі, що відповідали вимогам законодавства.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми штрафних санкцій сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов прокурора м. Дзержинська Донецької області в інтересах держави в особі Дзержинського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «RAUND» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «RAUND» (код ЄДРПОУ 33371807) на користь Дзержинського міського центру зайнятості суму штрафних санкцій у розмірі 1345 (тисяча триста сорок пять) грн. 91 коп. на р/р 37176305900029 в УДК Донецької області, ОКПО 22029719, МФО 834016, код платежу 50040500.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 14 грудня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлено 19 грудня 2011 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єфіменко О.В.