Постанова № 20209547, 01.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/16360/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11год. 25хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю

представника відповідача Гончарова Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, суму податкового боргу у сумі 252896,46грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ясинуватська обєднана державна податкова інспекція, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, суму податкового боргу у сумі 252896,46грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 29.08.2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 252896,46грн., з якої з податку на додану вартість у розмірі 32544,08грн. та з податку на доходи найманих працівників у розмірі 220352,38грн., яка виникла відповідно до поданих податкових декларацій, які є узгодженими з дати їх подання та у звязку з нарахуванням сум пені. Несплата обовязкових платежів порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Просить суд стягнути кошти Комунального підприємства «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» (86020, Донецька обл., Ясинуватський район, смт. Очеретине, м-н Гідростроітелів, буд.12, код ЄДРПОУ 32976496) в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом у сумі 252896,46грн. з рахунків боржника у банках, а саме: 32544,08грн. код платежу 14010100, р/р 3111302970041, МФО 834016, ОКПО 34686701, отримувач: УДК у м. Ясинувата, банк отримувача: ГУ ДКУ у Донецькій області; 220352,38грн. код платежу 11019904, р/р 33218800700404, МФО 834016, ОКПО 34686701, отримувач: м/б Ясинуватського району, банк отримувача: ГУ ДКУ у Донецькій області.

В судове засідання представник позивача не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач в судовому засіданні надав письмову заяву, в якої зазначив, що із сумою позову згоден, але грошові кошти для погашення відсутні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» є юридичною особою, зареєстроване Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області 26.04.2005 року за №12521020000000053, ідентифікаційний код 32976496, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6,7), перебуває на податковому обліку у Ясинуватської ОДПІ з 01.06.2005 року за №257, про що свідчить довідка позивача від 30.06.2011 року №166 (а.с.8).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідачем було надано до Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість та нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, було частково сплачено суми податку платником податку, а саме:

станом на 17.12.2010 року податковий борг складає 337985,76 грн., у т.ч. 11059,82 грн. 29.12.2010 року - 2000,00грн. - сплачено;

29.12.2010 року - 638,45грн. - нарахована пеня;

29.12.2010 року 63,50грн. нарахована пеня;

30.12.2010 року - 6883,00 грн. - нараховано, декларація № 9005724667 від 20.12.2010р.;

30.01.2011 року - 10002,00 грн. - нараховано, декларація № 9006382213 від 20.01.2011р.;

03.02.2011 року - 2000,00 грн. - сплачено;

03.02.2011 року - 689,62 грн. - нараховано пені;

25.02.2011 року - 1000,00 грн. - сплачено;

25.02.2011 року - 350,60 грн. - нараховано пені;

02.03.2011 року - 7838,00 грн. - нараховано, декларація № 9000618343 від 21.02.2011р.;

28.03.2011 року - 1000,00 грн. - сплачено;

28.03.2011 року - 358.75 грн. - нарахована пеня;

28.03.2011 року - 1000,00 грн.- сплачено;

28.03.2011 року - 358,75 грн. - нарахована пеня;

30.03.2011 року - 5433,00 грн. - нараховано, декларація № 9001232494 від 18.03.2011р.;

30.04.2011 року 8253,00 грн. - нараховано, декларація № 9002174683 від 19.04.2011р.;

30.05.2011 року - 6070,00 грн. - нараховано, декларація № 9003558189 від 20.05.2011р.;

01.06.2011 року - 2000,00 грн. - сплачено;

01.06.2011 року - 739,11 грн. - нарахована пеня;

17.06.2011 року - 11,00 грн. - збільшено суми ПДВ, уточнюючий документ № 12526 від 01.12.2010р.; 30.06.2011 року - 7340,00 грн. - нараховано, декларація № 12590 від 20.06.2011р.;

13.07.2011 року - 2000,00 грн. - сплачено;

13.07.2011 року - 759,06 грн. нарахована пеня;

з 20.07.2011 року по 26.07.2011 року - 7340,00 грн. - стягнуто з рахунку боржника на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду в порядку ст.183-3 КАСУ № 2/0570/10974 /2011 від 04.07.2011 року. з 20.07.2011 року по 26.07.2011 року - 2793,18 грн. - нарахована пеня. 30.07.2011 року - 8432,00 грн. - нараховано, декларація № 14617 від 20.07.2011р.

Станом на 29.08.2011 року податковий борг з ПДВ складає 386658,78 грн., у т.ч.: пеня - 17745,39грн., штрафна санкція - 28379,61грн.

За вищезазначеними постановами підлягає стягненню на користь держави податковий борг з ПДВ в сумі 354114,70грн., у т.ч.: пеня - 10893,22грн., штрафна санкція 31876,62грн., з урахуванням вищевикладеного, станом на 29.08.2011 року сума податкового боргу з ПДВ для стягнення з рахунків платника податків складає 32544,08грн., у т.ч. пеня 6852,17грн.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем податкове зобовязання за декларацією не сплачено, у звязку з чим виник податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 32544,08грн.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб, нарахована пеня та сплачено частково податкове зобовязання з вказаного податку, а саме: Станом на 01.03.2011року податковий борг відсутній.

01.03.2011р. - 202809,23 грн. - нараховано, декларація № 2343 від 21.02.2011р.;

10.03.2011р. - 202809,23 грн. - зменшено, уточнюючий документ № 6692 від 31.03.2011року;

10.03.2011 р. - 413,40 грн. - нарахована пеня;

25.03.2011 р. - 207077,58грн. - нараховано, декларація №9001232381 від 18.03.2011р.;

13.04.2011 р. - 2717,55 грн. - нараховано, декларація №9001833553 від 13.04.2011р.;

10.05.2011 р. - 5463,07 грн. - нараховано, декларація 11766 від 13.05,2011р.;

01.06.2011 р. - 1000.00 грн. - сплачено;

01.06.2011 р. - 9,71 грн. - нарахована пеня;

23.06.2011 р. - 202809,23 грн. - зменшено, уточнюючий документ № 12629 від 23.06.2011р.;

23.06.2011 р. - 4495,70 грн. - нарахована пеня;

30.06.2011 р. - 4505,41 грн. - скасовано пені, рішення №1107752280 від 26.03.2011р.;

30.06.2011 р. 413,40 грн. - скасовано пені, рішення №303/10/17 від 30.06.2011р.;

30.06.2011 р. 9,90 грн. - нарахована пеня;

19.07.2011 р. - 208893,51 грн. - нараховано, уточнюючий документ № 14403 від 19.07.2011р.

Всього податковий борг з податку на доходи найманих працівників станом на 26.08.2011р. складає 220352,38грн., у т. ч. пеня - 9,90грн.; сума податкового боргу з податку на доходи найманих працівників станом на 29.08.2011р. для стягнення з рахунків платника податків - 220352,38грн., у т. ч. пеня - 9,90грн.

Відповідачем податкове зобовязання частково не сплачено, термін сплати сплив, у звязку з чим виник податковий борг у розмірі 220352,38грн.

Згідно з п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Так у відповідності до п.168.1.2 ст.168 кодексу податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

В п.168.3 ст.168 Податкового кодексу України зазначено, що розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем). Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (п.п.168.1.4 п.168.1 ст.168 кодексу) .

Відповідно до п.п.168.4.6 п.168.1 ст.168 зазначеного кодексу, контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Також п.п.168.4.7 ст.168 кодексу визначається, що відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно з п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані, зокрема:

а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок;

б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст.59 Податкового кодексу України, у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.

Ясинуватською ОДПІ відповідачу направлена перша податкова вимога від 25.05.2006 року №1/38 та друга податкова вимога від 04.07.2006 року №2/68, які були отримані відповідачем, про що є записи на корінцях вимог (а.с.9,10).

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Крім того, матеріали справи містять заяву відповідача, із змісту якої вбачається, що він визнає позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» про стягнення з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, суму податкового боргу у сумі 252896,46грн. задовольнити.

Стягнути кошти Комунального підприємства «Очеретинське Житлово-Комунальне господарство Очеретинської селищної ради» (86020, Донецька обл., Ясинуватський район, смт. Очеретине, м-н Гідростроітелів, буд.12, код ЄДРПОУ 32976496) в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом у сумі 252896,46грн. з рахунків боржника у банках, а саме: 32544,08грн. код платежу 14010100, р/р 3111302970041, МФО 834016, ОКПО 34686701, отримувач: УДК у м. Ясинувата, банк отримувача: ГУ ДКУ у Донецькій області; 220352,38грн. код платежу 11019904, р/р 33218800700404, МФО 834016, ОКПО 34686701, отримувач: м/б Ясинуватського району, банк отримувача: ГУ ДКУ у Донецькій області.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01 листопада 2011 року в присутності представника відповідача.

Постанова у повному обсязі складена 04 листопада 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.