Постанова № 20207573, 27.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13051/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Полякової К.В.

при секретаріВишневської О.В.

За участю представників:

від позивача:ОСОБА_1 (дов. № 07-19-1087 від 03.06.2011 року)

від відповідача:не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 3002,89 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 3002,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» зареєстровано як платник страхових внесків у Торезькій міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, є її страхувальником з 14.12.2001 року. З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ. На виконання постанови правління Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.06.2011 року № 13, якою було доручено директорам районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій обласного відділення Фонду провести інвентаризацію заборгованості за страхувальниками станом на 10.06.2011 року для прийняття заходів щодо її стягнення, Фондом була здійснена звірка з органами УПФУ по платникам страхових внесків. В результаті проведеної звірки встановлено, що згідно даних звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП у відповідача вбачається заборгованості перед позивачем за 2002 рік в сумі 3002,89 грн. На даний час заборгованість не погашена. На підставі викладеного просив стягнути з відповідача на його користь заборгованість по сплаті страхових коштів до Фонду у сумі 3002,89 грн. (а.с. 2-5, 31-32).

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надавши аналогічні пояснення тим, що викладені в позовній заяві, просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних-підприємців. До суду повернувся конверт з довідкою про неможливість вручення адресату почтового відправлення через відсутність реєстрації відповідача за вказаним місцем (а.с. 39). За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач, відповідно до ч 11 ст. 35 КАС України був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, у звязку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державний нагляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (надалі Закон № 2240-ІІІ) визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Тобто, позивач у справі орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством, відносно платників страхових внесків.

Згідно довідки № 7-22-222 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 13), Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є юридичною особою. Торезька міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності входить до складу Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності без права юридичною особою (а.с. 14).

Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» зареєстровано у якості юридичної особи 03.04.1997 року виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області (а.с. 11) та перебуває на обліку в Торезькій міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 14.12.2001 року (а.с. 12).

Згідно звіту про нараховані внески та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2002 рік, ТОВ Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» самостійно зазначило суму простроченої заборгованості за страхувальником у розмірі 3002,89 гривень. (а.с. 8).

Зазначена сума заборгованості є узгодженою з Товариством з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт», оскільки відповідач відобразив її у звіті за 2002 рік.

Проте, сума заборгованості у добровільному порядку у встановлений законом строк та до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи, які зобовязані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІІІ страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 вищевказаного Закону матеріальне забезпечення та соціальні послуги призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Закону № 2240-ІІІ, страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Інструкція), затверджена постановою правління Фонду від 20.04.2001 № 12.

Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються, зокрема, юридичними особами - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно з підпунктом 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, оскільки відповідачем самостійно не сплачена сума заборгованості, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 3002,89 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 3002,89 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-англійське підприємство «Донецьк Інтернешенел Ентресайт» (ЄДРПОУ 19351216) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 3002 (три тисячі дві) гривні 89 копійок, перерахувавши її на транзитний рахунок міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» номер 2560732100, ЄДРПОУ 26081958, МФО 335076.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засідання 27 вересня 2011 року у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Полякова К.В.