Постанова № 20198381, 21.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

21 листопада 2011 р. (17:45) Справа №2а-13423/11/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіЄвдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим <Список ><Позивач в особі >

до Районної організації Політичної партії "Євротурбота" <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення 510,00 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим(далі позивач) до Районної організації Політичної партії "Євротурбота" (далі відповідач) про стягнення 510,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тім, що відповідачем несвоєчасно подається податкова звітність з податку на прибуток підприємств, в зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дуту, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, однак 21.11.2011р. надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією, але конверт повернувся з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу на підставі наявних документів.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Районна організація Політичної партії "Євротурбота" зареєстрована Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа та з 03.02.2010р. перебуває на податковому обліку в ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим за № 14842 (а.с.14).

Судом встановлено, що 20.12.2010р. ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток за 1 півріччя 2010р., 3 квартал 2010р., що є порушенням п.п. 4.1.4. "б" п. 4.1. ст. 4 України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (а.с.8).

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 20.12.2010р. № 2665/15-1/36862800, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010р. № 0000151501/0 на суму 340,00 грн., яке було отримане відповідачем 19.01.2011р., про свідчіть наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

28.03.2011р. ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим проведено камеральну перевірку щодо своєчасності надання декларації з податку на прибуток підприємства за 12 місяців 2010р., в ході якої встановлено неподання відповідачем декларації з податку на прибуток за 12 місяців 2010р., що є порушенням п.п. 4.1.4. "б" п. 4.1. ст. 4 України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України (а.с.11).

За результатами вищезазначеної перевірки складений акт від 28.03.2011р. № 458/15-1/36862800, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.04.2011р. № 0001591501/0 на суму 170,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Спеціальним законом, чинним до 01.01.2011р., що визначав порядок та строки подання декларації та нарахування та сплати податку на прибуток підприємств був Закон України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі-Закон № 334/94).

Відповідно до п. 16.4 статті 16 Закону України № 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначав також п. 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, чинний до 01.01.2011р. (далі-Закон № 2181), згідно з яким податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. "а" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

За порушення п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону № 2181 податковим повідомленням-рішенням № 0000151501 від 31.12.2010р. до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 340,00 грн.

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів оскарження рішень контролюючого органу.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

-після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

-сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 09.02.2011р. № 101, яка була отримана відповідачем 16.02.2011р., про що свідчіть наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення(а.с.13).

Відповідно до статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів оскарження податкових повідомлень-рішень позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій або доказів сплати заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Частиною 2 ст.11 КАС України передбачено право суду вийти за межі позовних вимог, тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи необхідність повного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає необхідним відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України задовольнити позов шляхом стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 21.11.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 28.11.2011р.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків Районної організації Політичної партії "Євротурбота" у банках, обслуговуючих такого платника (97571, АР Крим, Сімферопольський район, с. Добре, вул. Мерхамет, б. 16, ЄДРПОУ 36862800) до державного бюджету Сімферопольського району (ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34741037, р/р 31417008700268, код 11020900) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Євдокімова О.О.

<Текст >