Ухвала суду № 20174239, 21.12.2011, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 6-а-1000/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2011 р. Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючої – судді                     Чапланової О.М.

при секретарі                               Кононенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі, заінтересована особа –ОСОБА_1, про роз’яснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі звернулось до суду із завою про роз’яснення судового рішення. В заяві зазначено, що постановою Торезького міського суду від 11.06.2009 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії задоволено.

В резолютивній частині постанови зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни»підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. включно, та з 22.05.2008 р. з урахуванням фактично отриманих сум.

Таким чином суд, приймаючи зазначену постанову, не визначив кінцеву дату по яку необхідно проводити перерахунок.

Згідно із Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання зазначеного закону, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, з одного боку наявне рішення суду, яке відповідно до діючого законодавства підлягає обов’язковому виконанню, а з іншого –відбулись зміни законодавства.

На підставі наведеного, заявник просить, керуючись ст. 170 КАС України, роз’яснити порядок виконання зазначеної постанови, а саме: чи підлягає вона виконанню після 23.07.2011 року у зв’язку із фактичною зміною законодавства.

Представник заявника та заінтересована особа у судове засідання не з’явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

У порядку ч.3 ст. 170 КАС України питання про роз’яснення рішення судом розглянуто за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що звернувшись до суду з вказаною заявою, посилаючись на ст. 170 КАС України, заявник фактично просить роз’яснити постанову Торезького міського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши матеріали даної заяви, судом фактично встановлено, що 11.06.2009 року Торезьким міським судом Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про поновлення строку звернення, визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як «дитині війни», ухвалено постанову, якою позов задоволено.

В резолютивній частині цієї постанови визнано бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області щодо нездійснення ОСОБА_1, як «дитині війни», нарахування та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 р. протиправною. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча, б. 8, ЄДРПОУ 20395437) здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: м.Торез, вул..Іркутська, б.1, іпн НОМЕР_1, нарахування та виплату, як “дитині війни”, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 р. з урахуванням фактично отриманих останньою сум.

Вказана постанова набрала чинності.

Розглядаючи заяву про роз’яснення судового рішення, суд має вивчити питання про повноту висновків суду, викладених у резолютивній частині рішення, та про наявність описок та помилок, які викликають незрозумілість судового рішення.

Роз’яснення рішення суду –це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього його змісту.

Текст вказаної постанови суду відображає причинно-наслідкові зв’язки, як у межах речення, так і всього документу. Мотивувальна частина постанови відповідає її резолютивній частині. Терміни, вжиті у постанові суду, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України, вони чітко співвідносяться із поняттям, які вони позначають, текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Вказуючи у заяві про роз’яснення зазначеної постанови суду, що враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду, заявник фактично просить суд роз’яснити порядок застосування діючого законодавства та просить визначити дату до якої треба проводити підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але в постанові суду не визначено, що підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком треба проводити до будь-якої дати, тому, ставлячи в заяві вказані питання, УПФУ в м.Торезі фактично ставить перед судом питання про прийняття додаткового рішення, що є прямим порушенням ст.. 170 КАС України, що забороняє змінювати (в тому числі і доповнювати) зміст постанови.

Резолютивна частина рішення містить вказівку на нарахування та виплату підвищення до пенсії позивача з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 р., що відповідає положенням частини 3 статті 5 ЦК України про дію актів цивільного законодавства в часі, та не потребує якого-небудь роз’яснення.

Тлумачення та роз’яснення порядку застосування норм законодавства не входить до компетенції суду.

Щодо зазначення у теперішній час періоду виплати відповідно до положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, а саме, про порядок застосування норм статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, то суд, роз’яснюючи судове рішення, не вносить змін до самого тексту судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 11 червня 2009 р. необхідно відмовити.

Керуючись: ст.ст. 158, 159,160,165,170 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 11 червня 2009 –відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Торезький міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2