Рішення № 20116925, 22.12.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2011 Справа № 5024/2340/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", м. Херсон

до комунального підприємствого "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон

про стягнення 5057 грн. 14 коп.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт, дов. № 07/1948-11 від 04.04.11 р.

відповідача: не прибув

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Позивач звернувся з позовом, яким просить стягнути з розрахункового рахунку відповідача 5057 грн. 14 коп. вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, нарахованої на підставі акту про порушення Правил користування електричної енергії.

Відповідачем було заявлено клопотання про витребування від Херсонського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики України висновку щодо визначення розміру збитків за актом про порушення Правил користування електричної енергії, оскільки відповідач вважає, що при здійсненні розрахунку вартості спожитої відповідачем електричної енергії з порушенням Правил користування електричної енергії позивачем не вказано всі показники, які використовувались для визначення суми збитків, не взято до уваги заперечення відповідача щодо режиму роботи електроустановок відповідача, взято невірний період розрахунку - один рік, замість шести місяців. В обґрунтування заперечень відповідач послався на п. 2.7. Методики обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 р.

Вказане клопотання судом відхиляється, оскільки наявних у справі матеріалів достатньо для здійснення судом перевірки правильності нарахування позивачем вартості спожитої відповідачем електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Відповідач належним чином ухвалою господарського суду від 08 грудня 2011р. був повідомлений про час та місце розгляду справи, проте відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, явку представника в судове засідання не забезпечив.

У зв'язку з цим справа, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

28 вересня 2010 р. працівниками ВАТ "ЕК "Херсонобленерго", яке в подальшому змінило свою назву на ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією Комунальним підприємством "Дніпровський ХБК" за адресою: вул. 40 років Жовтня, 108 у м. Херсоні, за результатами якої було складено акт №128416 від 28.09.2010 р. про порушення правил користування електричною енергією підприємствами та організаціями, в якому зазначено про безоблікове, бездоговірне підключення струмоприймачів комунального освітлення до автоматичного вимикача в ГРЩ-0,4 кВ житлового будинку по вул. 40 років Жовтня, 108 у м. Херсоні. Порушенням п. 3.1., 5.1. ПКЕЕ.

Для визначення найменшого з номінальних струмів в акті вказано найменший переріз в схемі безоблікового підключення АL - 2,5 мм.

На засіданні комісії ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" був розглянутий акт №128416 про порушення та визначений обсяг недоврахованої електроенергії, здійснено донарахування по встановленій потужності на підставі пунктів 2.1.5., 2.2., 2.3., 2.6. Методики обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р. (надалі Методика) і виставлено позивачу до сплати рахунок на суму 5057,14 грн. Витяг з протоколу Комісії №9 від 01.03.2011 р. з розрахунком вартості недоврахованої електроенергії та рахунок №4285 за березень 2011 р. були наданий відповідача 09.03.2011 р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на копії супровідного листа 39/1047 від 09.03.2011 р.

До пред'явлення позову рахунок сплачений відповідачем не був, рішення комісії не оскаржене.

Оскільки у добровільному порядку заборгованість за вказаним актом відповідачем сплачена не була, ПАТ "ЕК "Херсоноблекерго" звернулося з позовом до господарського суду Херсонської області.

Стягнення з відповідача на користь позивача вартості спожитої без укладення договору недорахованої електроенергії на суму 5057,14 грн. стало предметом судового розгляду по даній справі.

Споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником, такі вимоги законодавства викладені в ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" та п. 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.96р. № 28, з подальшими змінами та доповненнями (надалі - Правила).

Відповідно до ст. 27 ЗУ "Про електроенергетику" від 16.10.1997 р. № 575/97-ВР правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Актом №128416 від 28.09.2010 р. встановлені наступні правопорушення: безоблікове, бездоговірне підключення до електричних мереж з посиланнями на п. 3.1., 5.1. ПКЕЕ.

Факт відключення житлового будинку вул. 40 років Жовтня, 108 у м. Херсоні електромережі підтверджується Актом про порушення відповідачем ПКЕЕ від 22.12.2008 року (а.с. 31), на підставі якого відповідачу вже було нараховано та стягнуто за рішенням господарського суду від 06.04.2010 року 22782 грн. 44 коп. вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Слід зазначити, що відповідно до Наказу Управління житлового господарства Херсонської міської ради №23 від 22.02.2008 року відповідачу на обслуговування передано 56 житлових будинків, в тому числі і по вул. 40 років Жовтня, №108 у м. Херсоні.

Між позивачем, як постачальником, та відповідачем, як споживачем, укладений Договір про постачання електричної енергії №4285 від 09.09.2008 року. Проте, до вказаного договору не включено будинок по вул. 40 років Жовтня, 108 у м. Херсоні, як об'єкт до якого постачається електрична енергія.

Акт №128416 від 28.09.2010 р. складений позивачем за формою згідно вимог п. 6.41. ПКЕЕ, дотримано процедуру розгляду акту згідно 6.42. Правил та прийнято відповідне рішення про донарахування сум.

Пунктом 5.1. Правил передбачено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, права та обов'язки сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно з п. 3.1. Правил (в редакції, що діяла на день складання акту) електроустановки споживача мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електроенергію, та технічними засобами контролю і управління споживання електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Згідно п. 6.40 Правил у разі виявлення порушень правил користування електроенергією електропередавальна організація здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, Але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Пунктами 1.1., 1.2. передбачено, що Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією і поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акту про порушення ПКЕЕ підписаний представником відповідача, а саме енергетиком ОСОБА_2 та трьома уповноваженими представниками позивача, тому він вважається дійсним. Слід зазначити, що директором акт про порушення ПКЕЕ підписаний із запереченнями проти режиму роботи електроустановок, який вказаний в цьому акті.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Згідно з вимогами п. 6.43. ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідач виписаний йому позивачем рахунок не оплатив, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість в сумі 5057, 14 грн.

Таким чином, відповідачем самовільно без укладення з відповідачем договору, тобто безпідставно спожито необлікованої електричної енергії вартістю 5057 грн. 14 коп.

З приводу викладених в клопотанні заперечень відповідача суд зазначає наступне.

В Акті про порушення відповідачем ПКЕЕ вказано режим роботи споживача цілодобово, без вихідних.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1. Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Згідно пункту 2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою:

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj;(2.8)

у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosj, (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos j - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Як вбачається з витягу з протоколу розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №128416 при здійсненні розрахунку вартості електроенергії спожитої відповідачем внаслідок порушення ПКЕЕ позивачем враховувалось 12 годин роботи електроустановок.

Отже, розрахунок вартості електроенергії спожитої відповідачем внаслідок порушення ПКЕЕ на підставі Акту №128416 від 28.09.2010 року здійснено у відповідності до Методики.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, та ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул. Радянська, 45, м. Херсон, код ЄДРПОУ 35027911, р/р 26009014439 ХФ "Західінкомбанк", МФО 352327) на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" "Херсонобленерго" (вул. Пестеля, 5, м. Херсон, код ЄДРПОУ 05396638:

- р/р 26036300020852, у філії Херсонського обласного управління ВАТ "Ощадбанк" № 10021, МФО 352457) - 5057 грн. 14 коп. основного боргу;

- поточний рахунок 26007010068166 у ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767) - 1411 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

4. Копії даного рішення надіслати сторонам у справі.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 23.12.2011 р.