Рішення № 20064146, 21.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.12.11р.Справа № 13/5005/13314/2011 За позовомДержавної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ доСадівничого товариства "Зірка", м.Кривий Ріг

про стягнення 58 680,00грн.

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність № 96 від 24.06.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - представник, довіреність від 21.11.2011р.;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до Садівничого товариства "Зірка", м. Кривий Ріг та просить суд стягнути з останнього на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області збитки в сумі 58 680, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 01.05.2010 року по 30.09.2010 року відповідачем здійснено самовільний забір води з поверхневого водного об'єкту (р. Саксагань) 1500 м3.

06.10.2011р. ухвалою господарського суду порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 08.11.2011р.

07.11.2011р. від позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із зайнятістю уповноваженого представника.

Ухвалою суду від 08.11.2011р. розгляд справи відкладено на 22.11.2011р., зобов'язано сторони подати позивача - оригінали документів доданих до позовної заяви, оригінали правовстановлюючих документів, акт звірки з відповідачем; відповідача - оригінали правовстановлюючих документів, відзив на позов, документальне підтвердження можливих заперечень, акт звірки з позивачем, контррозрахунок.

22.11.2011р. представник відповідача у судовому засіданні подав відзив на позовну заяву.

22.11.2011р. представник Позивача подав клопотання про продовження строку розгляду справи до 19.12.2011р., для надання витребуваних доказів.

Ухвалою господарського суду від 22.11.2011р. продовжено строк розгляду справи до19.12.2011р., розгляд справи відкладено на 13.12.2011р.

25.11.2011р. від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви з додатками та пояснення по суті справи з урахуванням заперечень Відповідача.

В судовому засіданні 13.12.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області з 08.06 по 09.06.2011 року на підставі вимоги прокуратури Тернівського району міста Кривого Рогу №1325 від 19.05.2011 року, листа прокуратури Дніпропетровської області №07/4-353вих-11 від 03.06.2011 року, наказу №675-П від 06.06.2011 року та направлення №4-4337-8-3 від 06.06.2011 року було проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері спеціального водокористування Садівничим товариством «Зірка».

Під час проведення даної перевірки було встановлено, що СТ «Зірка»являється самовільним водокористувачем, а саме: здійснює для поливу садових дільниць забір води з поверхневого водного об'єкту (р. Саксагань) без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України.

За період з 01.05.2010 року по 30.09.2010 року обсяг забору води з поверхневого водного об'єкту (р. Саксагань) склав 1500 м3.

На виконання наказу в період з 08.06 по 09.06.11р. та на підставі вимоги прокуратури Дніпропетровської області №07/4-353 вих.11 від 03.06.2011р. Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області в присутності голови Садівничого товариства "Зірка" у сфері спеціального водокористування, за результатами якої було складено акт №150 (а.с. 18-19).

На підставі зазначеного акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 р. №389, головним спеціалістом - держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Лобинцевою Н. було складено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного водокористування з поверхневого водного об'єкту (р. Саксагань) Садівничим товариством “Зірка” у період з 01.05.2010 р. по 30.09.2010 р. (а.с. 20).

Згідно наданого розрахунку розміру відшкодування збитків за самовільне використання водокористування з поверхневого водного об'єкту (р. Саксагань) становить 58 680, 00 грн.

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області було застосовано заходи досудового врегулювання даного спору та направлено претензію №41-8/11 від 14.06.2011р. вихідний №4-4523-8-3 до Відповідача з пропозицією сплатити збитки в добровільному порядку (а.с. 21).

Згідно п. 9 ст. 44 Водного кодексу України передбачено обовязок водокористувачів здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

У відповідності до ст. 48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення; Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення. (ст. 49 Водного кодексу України).

За приписами ст. 50 Водного кодексу України, строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.

Статтею 153 Господарського кодексу України встановлений обовязок субєктів господарювання здійснювати заходи щодо своєчасного запобігання псуванню, забрудненню, засміченню та виснаженню природних ресурсів.

Частиною 4 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

За приписами ст.110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема, у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідач у відзиві зазначає, що згідно додатку №6 постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.1999р. № 836 норматив збору в копійках за метр кубічний вод ріки Інгул та її протоків становить 0, 024 грн., а не 39, 12 як стверджує позивач.

Слід зазначити, що Постанова Кабінету Міністрів України № 836 від 18.05.1999р. "Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування" визнано таким, що втратив чинність 12. 01 2011р. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1236 у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України.

Розрахунок розміру збитків, заподіяних державі в результаті самовільного водокористування СТ «Зірка»Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області здійснювала відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009 року.

Розділом 9 даної Методики визначена формула розрахунку розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування та порушення умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування З сам = 100 х W x Тар.

Де W - об'єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування м 3 . Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, грн/м 3 , що діє в регіоні на момент виявлення порушення.

Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, що діяв в регіоні на момент виявлення порушення становить 39, 12 грн/м 3 .

Відповідно до вищевказаної методики Тар використовується той, що діяв в регіоні на момент виявлення порушення. Перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на СТ "Зірка" проводилась в період з 08.06.2011р. по 09.06.2011р., тобто порушення природоохоронного законодавства, в частині здійснення самовільного використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування виявлено саме в період з 08.06.2011р. по 09.06.2011р.

В період проведення перевірки діяв Податковий кодекс України, який набрав чинності 01.01.2011р.

Так, як р. Саксагань є лівою притокою Інгульця, тому для проведення розрахунку збитків заподіяних державі Тар - приймався саме для "Інгулець" - 39, 12 гривень/100 куб. метрів.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Садівничого товариства "Зірка" (50037, Дніпропетровська обл., , м. Кривий Ріг , вул. Мировича, буд. 5, кв. 19, код ЄДРПОУ 25539591):

- на користь Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (найменування установи банку: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО банку 805012, код ЄДРПОУ 23929847; кбкд 24062100; розрахунковий рахунок 33113331700029) збитки в розмірі 58 680, 00 грн.;

- в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 586, 80 грн.;

- в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяЮ.Ю. Первушин Повне рішення складено

19.12.2011р.