Рішення № 20062693, 19.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.12.11р.Справа № 27/5005/15886/2011 За позовом прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область)

про внесення змін до договору

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар: Дякун А.І.

Представники:

від прокурора не з'явився

від позивача ОСОБА_2, дов. від 24.01.2011 №43-мр

від відповідача ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_2

Суть спору:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 13 лютого 2002 року (державна реєстрація від 22.03.2002 №0326), укладеного між сторонами по справі, виклавши його в наступній редакції:

«п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5-кратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

-13.02.2002 між Дніпродзержинською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки;

-відповідно до п. 3.1 вказаного договору, орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі в розмірі: 1711,65грн./рік;

-на підставі ст. 288 Податкового кодексу України орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

-згідно з додатком до рішення ради від 27.05.2011 №116-08/VІ «Про плату за землю»коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані під розміщення обєкта побутового обслуговування населення (громадський туалет) відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2010 №548) та становить 3,5;

-договір від 13.02.2002 не відповідає положенням чинного законодавства та рішенню ради.

Позивач підтримує вимоги прокурора в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Прокурор не забезпечив явку представника в судові засідання 29.11.2011 та 13.12.2011. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника прокурора, який був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

У судовому засіданні 13.12.2011 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

встановив:

13.02.2002 між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація 22.03.2002 №0326).

Згідно з п.1.1 вказаного договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0244 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18б.

Договір укладається на термін до 18.12.2011 (п.2.1 договору).

Пунктом 3.1 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1711,65грн./рік, що становить 142,64грн./міс., і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

27.05.2011 Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №116-08/VІ «Про плату за землю». Пунктом 1 рішення затверджені коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є міська рада.

Згідно з додатком до вказаного рішення коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані під розміщення обєкта побутового обслуговування населення (громадський туалет) відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2010 №548) і становить 3,5.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 3.3 договору оренди від 13.02.2002, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати та прийняття позивачем рішення від 27.05.2011 №116-08/VІ є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги прокурора є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 13.02.2002 розмір такої плати не відповідає закону і рішенню міської ради від 27.05.2011 №116-08/VІ.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки від 13.02.2002 (державна реєстрація від 22.03.2002 №0326), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції:

«п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5-кратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31219206700005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 941 (девятсот сорок одна) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України 19.12.2011