Рішення № 20059085, 01.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.12.11р.Справа № 3/5005/13611/2011 За позовом Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 20", м.Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"

в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг

про зобов'язання скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом №429/18 від 09.02.11р. про нарахування вартості недорахованої електричної енергії у сумі 2 806,28 грн.

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

позивача -ОСОБА_1., дов. від 14.11.11р.

відповідача - ОСОБА_2., дов. №150 від 12.04.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить зобов'язати Відповідача скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, оформленого протоколом №429/18 від 09.02.11р. про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 2 806,28 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що спірна будівля перебуває на балансі УКВМ виконкому Криворізької міської ради, а не на балансі Позивача.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що дислокація житлового фонду КП "ЖЕО № 20", станом на 01.04.10р., додана до укладеного договору в новій редакції № 500033 від 25.06.10р. та є його додатком, про що зазначається у додатку № 11 до договору. Згідно з даною дислокацією об'єкт Ощадбанку по вул. Миколаївське шосе, 21 міститься у дев'ятому рядку списку, тому посилання Позивача спростовуються самою дислокацією. Отже, оскільки споживач здійснив безоблікове споживання електричної енергії за значно більшою приєднаною потужністю, ніж погоджено з Відповідачем та зафіксовано у договорі, який діяв на момент виявлення порушення, Енергопостачальник мав всі правові підстави для складання акту про порушення ПКЕЕ та додаткового нарахування вартості не облікованої електроенергії.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

За результатами перевірки дотримання Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), проведеної представниками Відповідача, в присутності представника Позивача, 26.01.11р. складено акт №В 000818 про порушення п. 3.1, 3.6, 6.40 ПКЕЕ, яким встановлено відсутність розрахункового засобу обліку електричної енергії на двох об'єктах по вул.Миколаївське шосе, 21 (ощадкаса). Підпис Споживача на актах відсутній.

На підставі даного акту проведено засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією та прийнято рішення, оформлене протоколом №429/18 від 09.02.11р. про нарахування Позивачеві вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 2 806,28 грн. Для оплати Позивачеві виставлено рахунок № 489 г/В000818/4.

Позивач вважає рішення Відповідача незаконним і таким, що підлягає скасуванню, що й стало причиною звернення Позивачем з даним позовом.

Відповідно до ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Частиною 1 ст. 236 ГК України встановлено перелік видів оперативно-господарських санкцій, який не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, із змісту вказаних норм вбачається, що рішення Позивача є оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (ч. 1, 2 ст. 237 ГК України).

Право Споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника електричної енергії передбачено п. 6.42 ПКЕЕ.

Позовні вимоги у даній справі мотивовані тим, що спірна будівля по вул. Миколаївське шосе, 21 (ощадкаса) перебуває на балансі УКВМ виконкому Криворізької міської ради, а не Позивача.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3 ПКЕЕ встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається (п.5.1 ПКЕЕ).

25.06.10р. сторонами укладено договір про постачання електричної енергії №500033 (далі Договір), за яким Постачальник (Відповідач) зобовязався продавати електричну енергію Споживачеві (Позивачеві) для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 2 258,25 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а Споживач оплачувати Постачальникові вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору (п. 1 Договору).

Згідно з п. 4.2.3 Договору Споживач оплачує вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики у разі таких дій або бездіяльності Споживача, зокрема: самовільного внесення змін у схему обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 Договору).

Таким чином, порядок виявлення та встановлення порушення Договору, порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. 4.2.3 Договору, визначено вказаним Договором, а також чинним законодавством України.

Згідно з п. 3.1 ПКЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

Відповідно до п. 3.6 ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил. Споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком. Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами обліку, які дають можливість організувати розрахунковий облік за відповідним тарифом на всій площадці вимірювання.

У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (п. 6.40 ПКЕЕ).

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (п. 6.41 ПКЕЕ).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється (п. 6.42 ПКЕЕ).

Статтею 193 ГК України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що дислокація житлового фонду КП "ЖЕО № 20", станом на 01.04.10р., додана до укладеного договору в новій редакції № 500033 від 25.06.10р. та є його додатком, про що зазначається у додатку № 11 до договору. Згідно з даною дислокацією об'єкт Ощадбанку по вул. Миколаївське шосе, 21 міститься у дев'ятому рядку списку, тому посилання Позивача спростовуються самою дислокацією. Отже, оскільки споживач здійснив безоблікове споживання електричної енергії за значно більшою приєднаною потужністю, ніж погоджено з Відповідачем та зафіксовано у договорі, який діяв на момент виявлення порушення, Енергопостачальник мав всі правові підстави для складання акту про порушення ПКЕЕ та додаткового нарахування вартості не облікованої електроенергії.

З матеріалів справи вбачається, що будівля за адресою: вул. Миколаївське шосе, 21 знаходиться на обслуговування КП "Парковка та реклама" (лист від 04.08.11р. № 0408-13) та знаходиться на балансі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (довідка від 02.08.11р.).

Також, згідно з листом № 242 від 07.02.11р. Позивач звертався до Відповідача з вимогою виключити зазначений об'єкт з дислокації у зв'язку з тим, що на утриманні у Позивача будівля не перебуває, послуги з освітлення місць загального користування підприємство не надає. Відповідач на лист Позивача Відповідач не надав.

Листом № 418 від 17.03.10р. Позивач звертався до відділення "Ощадбанку" з повідомленням про необхідність встановлення підприємствами засобів обліку та укладання договору про постачання електричної енергії з Відповідачем.

Позивачем направлено Відповідачеві листи № 242 від 07.02.11р. та № 1008 від 23.05.11р. з проханням скасувати рішення комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ, оформленого протоколом № 429/18 від 09.02.11р. на підставі того, що спірна будівля перебуває на балансі УКВМ виконкому Криворізької міської ради, які залишені Відповідачем без відповіді й задоволення.

Внесення зазначеного обєкту в дислокацію житлового фонду КП "ЖЕО №20" доданого до договору про постачання електричної енергії, представник Позивача пояснив, як технічну помилку.

Відповідно до ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що будівля, у якій відбувалось спірне електроспоживння перебуває на балансі УКВМ виконкому Криворізької міської ради, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 49 ГПК України судові витрати слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, 49000, м.Кривий Ріг, вул. Запорізьке шосе, 22 (код ЄДРПОУ 23359034) застосовану до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 20", 50002, м.Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 60 (код ЄДРПОУ 25521786), викладену в рішенні, оформленому протоколом № 429/18 від 09.02.11р. засідання комісії по розгляду порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яка полягає у нарахуванні до сплати вартості не облікованої електричної енергії на загальну суму 2 806,28 грн.

Скасувати рішення засідання комісії по розгляду порушення правил користування електричною енергією, оформлене Протоколом № 429/18 від 09.02.11р.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, 49000, м.Кривий Ріг, вул. Запорізьке шосе, 22 (код ЄДРПОУ 23359034) на користь Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 20", 50002, м.Кривий Ріг, вул. Лермонтова, 60 (код ЄДРПОУ 25521786) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) витрат зі сплати державного мита, 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту.

Суддя С.Г. Юзіков

Рішення підписане___